宁波大榭检验检疫局 薛新春 朱樟国
宁波大榭口岸,、物吞吐量已接近亿吨,进口原油已连续9年超过2000万吨,是华东地区重要的能源中转基地。宁波大榭检验检疫局以智慧型监管为理念,以提升贸易便利化水平为目标,利用“互联网+”等信息化手段,强化检验检疫单、装备的信息化支撑,实现了宁波检验检疫系统第一个建立执法指挥中心、第一个实现检验检疫全程无纸化、第一个实行“双随机一公开”查验模式业务全覆盖。
在这些“第一”里面,始终活跃着口岸检验检疫单、执法装备的影子。目前,大榭局已配备了船舶检疫单、装备、卫生监督单、装备、现场查验单、装备、生物类突发事件应急单、装备、化学类突发事件应急单、装备和核与辐射突发事件应急单、装备共6大类,拥有单、装备500余件,样品采样管等附属消耗品1万余件,累计投入达1200余万元。
单、装备不仅仅是口岸现场一线技术执法的设施和装备,经过信息化技术支撑,单、装备就成为检验检疫科学技术执法的“利剑”,成为保护人员安全的“铠甲”,对检验检疫执法把关具有重要意义。大榭局通过应用一组实战、实用、实效的口岸检验检疫单、装备,搭建一个具备执法督查、信息指挥、应急处置3大功能的执法指挥中枢,形成一套统一简明、有序管用的业务规范,探索出一系列富有创见、、具有前瞻、的检疫监管模式,有力推动检验检疫事业发展。
口岸更安全
大榭局通过信息化手段升级完善口岸检验检疫单、装备,达到规范、标准、科学、智能化集成和优化,保障了一线执法力量,也提高了不合格产品问题检出率、疫病疫情防控力、有、有害生物截获率,推动了口岸“侦、防、消、管”一体化的核生化监管处置模式初步建立、口岸核生化反恐和应急处置工作发展,大大提升了口岸公共卫生安全防控和国门生物安全防御能力。近年来,大榭口岸传染病发现率和确诊率、废物原料环保项目不合格检出率等保持连续增长,并始终名列宁波局前茅;首次在宁波口岸入境船舶中截获绯胫纹蝇,从入境空箱中、首次截获grossbecki伊蚊、截获浙江海港首例板齿鼠;妥善处置入境船员死亡事件、入境空箱携带盐酸事件、、首例在入境空箱中检出不明国籍尸体事件等,有效地保障了国门安全。
执法更精准
大榭局以、卫生港、生态安全港“两港”同创和动植检规范化建设为载体,以提高执法精准度为目标,充分发挥执法指挥中心执法督查、信息指挥和应急处置三位一体职能,提升了检验检疫监管整体水平和疫病疫情防控能力,优化口岸执法环境,完善执法装备配置,加强科学化监管。、卫生港口建立了科学的风险监管评估体系,例如针对入出境船舶,实现了高风险船舶严格监管,对低风险船舶快速放行,确保了入境船舶卫生检疫工作的科学有效。动植物检疫规范、建设完善了动植检装备配置,提升了动植物检验检疫能力,近年来,截获了蓝黑树蜂、双斑锦天牛、散大蜗牛、雄双滑刃线虫等对生态环境、动植物和农作物可能产生灾难、影响的疫情。
贸易更便利
大榭局依托信息化手段打造的单、装备,实现宁波检验检疫系统多个“第一”,有力助推了大榭口岸贸易便利化水平。第一个执法指挥中心打造出全新的检验检疫执法监管模式,实现了监管水平和通关效率的“双提升”,如空箱通道式查验模式,相比原堆场式查验模式,空箱通关效率提升一倍以上。第一个检验检疫全程无纸化,实现从受理到放行的全流程无纸化操作,实现全过程可监控,使工作效率提升20%以上,通关速度提升30%,每年可为企业节约各项费用1000余万元。第一个“双随机一公开”查验模式业务全覆盖,减少了一线人员的自由裁量权,确保了执法的公正和公平,同时通过平台主动推送检验检疫流程信息,实现了“信息多跑路、群众少跑腿”,大大节约了企业的经营成本。口岸装备的智能化、现代化发展,优化了监管环节、简化了监管节点,加快了口岸验放效率,大大提升了通关高效便利服务力度。
把握方向引领发展,聚焦目标赢得先机。大榭局围绕宁波局“四个宁波”战略目标,紧扣“全面打造现代化沿海强局”发展目标,持续加强信息化建设,不断加强和规范口岸检验检疫单、执法装备配置,不断提升装备的科技化水平和服务把关效率,实现了全部业务办理的“、多跑一次”,为宁波打造国检贸易便利化示范区贡献了力量。