发挥检验检疫职能作用 助推精准扶贫工作

今年、两会期间，、总书记参加四川代表团审议时提出，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。质检总局、组历年部署、建工作时，都对精准扶贫进行安排，要求充分发挥质检行业特点，加大精准扶贫力度。在精准扶贫中，如何发挥职能优势，真正做到精准施策、精准发力，下足扶贫“绣花”功夫？作为一名扶贫驻村干部，笔者认为，应当从找准“穷根子”、开好“药方子”、从严从实“钉钉子”等三个步骤入手。 

聚焦受扶当地实际，找准贫困的“穷根子” 

、总书记指出：“、在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”。检验检疫系统开展精准扶贫，就要充分突出质量和效益的特点，多层次多角度地充分调研受扶当地实际，找准贫困的“穷根子”。四川检验检疫局所帮扶的凉山彝族自治州金阳县布洛村，95%以上村民为彝族，属于高寒高海拔少数民族聚居区，全村贫困发生率40.37%。主要体现在四个缺乏。 

县域经济不强，缺乏产业支撑。金阳县是以旱作农业为主的农业县，盛产青花椒、白魔芋。由于特色农产品宣传不到位，没有打造品牌效应，且缺乏农产品产业龙头企业带动，当地多年来都只是以农业初级产品生产为主，附加值不高，没有形成较强的县域经济。 

村集体经济弱，缺乏增收渠道。村里有集体经济，这是贫困村退出的硬、要求。但布洛村常年以小农经济为主，当地的高山生态猪虽然是绿色无公害家畜，但都是村民各自饲养，没有以集体经济的方式形成养殖产业。 

自然小农生活，缺乏内生动力。一些贫困户习惯于仅与本村人比较生活状态，不愿意花心思钻研致富路子，不愿意花精力学习劳动技能，不愿意下力气去做新的创业，缺乏发展的内生动力。 

教育力量薄弱，缺乏智力扶持。虽已形成村有幼教点、乡有中心校的格局，教育的硬件设施得到保障。但是对教育的重视程度还不够，缺乏教育的有效激励机制，教育力量仍然薄弱。 

立足检验检疫部门特点，开好脱贫的“药方子” 

检验检疫部门在标准、技术、信息、检测、、建等方面有独特的职能优势，尤其在推动地方产业发展、推进质量提升上能够提供强有力的支持。 

着眼县域经济，推动两区建设。只有壮大县域经济，形成产业支撑，才能为当地脱贫攻坚提供强大动力。四川局发挥职能优势，从服务金阳县农业供给侧结构、改革着手，质检总局2017年2月正式公告金阳县获评青花椒和白魔芋“生态原产地产品保护示范区”，6月底金阳县创建青花椒和白魔芋、级出口食品农产品质量安全示范区顺利通过质检总局考核组验收。下一步，四川局将依托职能优势充分利用、览会、推介会等平台帮助金阳县进行农产品品牌宣传，并帮助县里引进青花椒白魔芋深加工技术及经验，扶持龙头企业，形成特色优势产业，将“金字招牌”变成真金白银。 

着眼集体经济，启动项目扶贫。围绕布洛村没有集体经济，贫困户增收渠道窄的特点，四川局、帮助布洛村修建村集体经济高山二代生态野猪养殖场，以农业专合社的形式组织全村所有贫困户不仅都能入股分红，还将以投工投劳的方式获得持续的收入。同时，持续发挥检验检疫职能优势，帮助县里有关部门考察川内标准化养猪场，学习相关技术经验，并在养殖场的规划、设计及修建中，提供卫生防疫、环境保护等的技术帮助。 

着眼精准脱贫，开展结对帮扶。发挥检验检疫部门、组织优势，自2016年以来，发动局机关全体、员以支部为单位对布洛村59户贫困户开展结对帮扶，为每户贫困户明确帮扶支部和帮扶责任人，厘清贫困户基本情况和致贫原因，帮他们探索脱贫路子。探索用“以购代捐”的方式激励贫困户“造血”，组织购买贫困户土豆、荞麦、猪肉等农产品。 

着眼扶贫扶智，改善当地教育。重点改善当地教育，先后多次、为丙底乡九年一贯制学校改善硬件设施。从2016年起，四川局将软件培育作为重点，通过设立“川检奖学金”，奖励学习成绩优秀的学生和教学质量突出的老师。 

强化扶贫措施执行，从严从实地“钉钉子” 

分析了病根，开出了药方，还需要以“钉钉子”精神从严从实地推动各项扶贫措施落实落地，才能取得实实在在的成效。 

、组挂帅，抓好督促指导。四川局、组始终高度重视精准扶贫工作，将其作为机关、建的重要内容。成立扶贫工作领导小组，建立健全组织领导。每年制定详细的扶贫工作计划和召开扶贫工作推进会，细化责任和分工。、组书记每年都赴凉山州及金阳县，与州、县各级、共商扶贫大计。、组成员每个季度都要赴金阳县及布洛村调研精准扶贫，就示范区创建、集体养殖场建设等重点工作进行现场指导、督促和检查。 

、委牵头，落实具体工作。将精准扶贫纳入机关、建的大框架内，由局机关、委牵头组织实施，做到有抓手、有落实，将扶贫工作纳入全局绩效考核。定期向局机关各部门（单位）通报精准扶贫工作进展情况及对口帮扶贫困户的基本情况。建立并强化与金阳县乡各级、委、的沟通联系机制。落实对驻村第一书记的管理和后勤保障。 

部门联动，发挥职能特点。围绕各项扶贫措施的特点合理设置相关责任部门。在村集体养殖场的规划设计中，由动植处提供相关技术指导并帮助当地派员考察标准化养猪场等。 

干部驻村，跟进扶贫进展。四川局连续多年充分发挥第一书记的派驻作用：一是搭建信息沟通桥梁及时将当地脱贫攻坚进展情况反馈四川局，二是定期深入布洛村贫困户家中走访了解并适时更新相关信息，三是在当地紧盯四川局各项重点扶贫措施落实情况。 (四川检验检疫局 胡 晓)