、的十八大以来,质检总局按照、总书记“坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合”重要指示,深化细化强化定点扶贫工作,结合贫困县实际,发挥行业优势,创新工作机制,加大项目扶持力度,出资金与出思路相结合、“输血”与“造血”相结合、治穷与治愚相结合,为改善定点扶贫县经济社会发展作出积极贡献。
高度重视 总体布局
按照“坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合,健全工作机制,创新帮扶举措,提高扶贫成效”要求,质检总局结合行业优势,精准谋划定点扶贫工作。
在制度建设方面,制定《扶贫资金管理办法》,明确扶贫资金为专项资金,只用于支持扶贫对象加快经济社会发展、改善扶贫对象基础设施、促进扶贫对象各项事业发展。扶贫资金管理坚持“突出重点、专款、、加强管理、注重实效”原则,明确了资金筹集与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督等内容。
为确保扶贫工作质量、防范扶贫领域纪律、作风、廉政风险,质检总局强化督查督办,对派驻定点扶贫县的挂职干部加强了工作开展情况、自身帮扶项目和资金管理使用情况监督检查。
扎实推进 全面落实
为落实、、、、扶贫工作决策部署,质检总局、组成员先后到定点扶贫县调研,对做好定点扶贫工作提出具体要求。
在甘肃省礼县,重点扶持苹果、大黄(中药材)生态原产地认证工作,提升优势产业知名度和品牌效应。开展苹果和大黄产品生态原产地保护评定,建设出口大黄质量安全示范区,支持制定大黄相关企业和地方标准,指导完善、地理标志保护产品三大体系建设。
在河南省民权县,支持创建、知名品牌示范区、进境食用水生动物指定口岸,推动冷藏车检查能力扩展,筹建民权食品检查、级重点实验室,试点检验检测机构整合工作等,着力增强贫困地区造血功能。
在深入调研的基础上,质检总局起草了《定点帮扶甘肃省礼县精准脱贫工作规划》《定点帮扶河南省民权县精准脱贫工作规划》,明确工作任务和完成时限。充分发挥质检行业优势,动员各司局、直属、单位积极参与定点扶贫工作,形成扶贫攻坚合力。截至目前,共选派40名优秀干部到两县工作。
此外,质检总局还与定点扶贫县合力攻坚,与其他、、机关协调配合,组织、指导全系统开展扶贫工作。自2013年以来,连续多年参与、卫计委组织开展“圆梦女孩吕梁行”活动,组织系统干部参加志愿活动。
发挥优势 成果显著
、的十八大以来,质检总局将定点扶贫重心放在发挥质检优势、助推产业扶贫方面。在加强基础设施建设、改善文化教育条件、引进扶贫资金项目、加强干部教育培训等方面做了大量工作。5年来,对定点扶贫县直接投入资金650万元,帮助引进各类资金71804.64万元,引进项目45个,培训农村劳动力并组织输出7536人。
目前,质检总局扶持甘肃礼县建成西北地区、原产地产品示范区,建立礼县苹果电子商务中心和“秦皇故里、三国胜地”文化旅游品牌。帮助民权县建设、级出口工业产品、食品农产品质量安全示范区和、制冷设备产业知名品牌创建示范区,建设河南省唯一的制冷机电产品质量监督检测中心、葡萄酒质量监督检验中心。民权县初步形成以冰箱、冷柜、冷藏汽车为主导产品的特色产业集群,拥有相关企业80多家。
在卫生方面,质检总局采取直接投入、发动募捐、协调支持等方式加大扶贫力度。2016年起,计划帮助甘肃礼县240个贫困村建设标准化卫生室,为10多万建档立卡贫困人口提供基本卫生服务,目前建成2座村民综合服务中心,配置完成首批50个卫生室。在民权县引进“健康、·关爱行”——医疗卫生帮扶工程,预计投入超1亿元,用于改善和提高民权县的基层医疗卫生服务能力。
在教育方面,质检总局为礼县和民权县引进资金1400万元,用于改善62所贫困村学校教学条件,并协调干部职工和有关单位为贫困学校捐赠学习用品。
在质检总局推动下,两县道路、河堤、公厕、文化广场等基础设施不断完善。未来,质检总局还将与定点扶贫县加强联动,整合质检系统资源,保持定点扶贫工作的延续、和有效、,力争到2020年帮助两县实现脱贫。 (贺 红)