“我购买的土地竟被别人盖了房”

王民弟说，这幢房子所在土地的所有权人为刘元文，5年前他与刘元文签订转让合同购买这块土地，并支付了转让款30万元，但在尚未过户完成之时，被洪×国、卢×兰夫妇在无任何合法手续的情况下擅自占用至今。

2014年，刘元文将占用土地者告上法庭并胜诉。由于被告不服判决，之后又历经多次诉讼，但、终仍是刘元文胜诉。然而，从进入诉讼程序至今将近4年时间里，王民弟成了、“受伤”的人。王民弟说，2016年此案终审判决后，他与刘元文签订授权委托书，由他代为处理后续事宜，没想到虽经、判决要求占用者停止侵占、恢复土地原状，拿回土地看似毫无悬念，但却在执行环节“卡了壳”。记者 刘、 文/图

A 购买的土地被别人盖了房，“地主”起诉维权

2000年4月，东方市市民刘元文从海南东裕科工贸技术有限公司（以下简称“东裕公司”）手中，受让取得位于东方市八所镇东方大道北侧一块面积361.4平方米的土地。同月，东方市国土部门向刘元文发放了东方国用（八所）字第5714号《国有土地使用证》，该地块用途为住宅用地。取得土地合法使用权后，由于当时不急于建房，刘元文就用石头砌了界线标志，之后很少到该地块查看。

2012年12月，刘元文与王民弟签订合同，将这块土地作价30万元转让给对方。2013年初，刘元文准备办理过户手续时，发现有人竟然在该地块上盖起了房子。

经了解，盖房人是洪×国、卢×兰夫妇。刘元文随即找到二人进行交涉，要求他们拆除房屋退还土地，然而不但没有阻止成功，房屋、终还被建设完成了。

2014年，刘元文一纸诉状将洪×国、卢×兰诉至东方市人民、。该院认为，被告在未取得任何合法的土地使用权的情况下，未听劝阻，强行在刘元文已取得合法使用权的建设用地上建房并居住，其行为已构成侵权，对该侵权行为造成的损失依法自行承担。

2014年12月，东方市人民、对该案作出一审判决，责令洪×国、卢×兰停止对上述土地的侵害，并恢复土地原状，限其在判决生效之日起30日内自行拆除房子及土地上的附着物。

B 二审、明确了“地主”土地使用证的有效、

洪×国、卢×兰不服一审判决，于2015年向海南省第二中级人民、提起民事上诉，并提出三条上诉理由。洪×国、卢×兰上诉称，涉案土地属东方市八所镇皇宁村集体所有，东方市人民、未经该村集体组织同意，将包括涉案土地在内的约100亩土地出让给东裕公司。“因该公司取得该土地后未进行开发，皇宁村集体及村民收回该土地作为住宅用地。目前，皇宁村村民已在收回土地上建房居住多年。”

洪×国、卢×兰还称，刘元文持有的国有土地使用证登记的界址不明确，其无法证明他们所建房屋及围墙占用了涉案土地。“东方市国土环境资源局对涉案土地的勘测界址未经相邻人签字确认，勘查程序违法，该宗地的勘测图不能作为认定洪×国、卢×兰侵权的依据。”

此外，二人认为应追加皇宁村委会为第三人参加诉讼，原审、没有追加，因而违反法定程序。

省二中院审理认为，本案中，东方市人民、向刘元文颁发的涉案土地使用权证表明该土地属于国有土地，并非皇宁村集体所有土地，刘元文是该土地的合法使用者。同时，国土部门对涉案土地界址复函、，再次明确了刘元文持有涉案土地使用证的有效、，而洪×国、卢×兰没有提供其取得该土地使用权的相关证据。

2015年3月，省二中院作出二审判决：驳回上诉，维持原判。

C 占地盖房者状告市、等，一审二审均败诉

洪×国、卢×兰对二审判决仍旧不服。同年，二人又向省二中院提起行政诉讼，将东方市人民、诉至法庭，并将刘元文、东裕公司、皇宁村列为第三被告人。洪×国、卢×兰诉称，东方市、未办理征地审批手续，集体土地未被征收为国有的情况下，为刘元文颁发了“第5714号《国有土地使用证》”，颁证行为违法，请求、予以撤销。

对此，省二中院审理查明，该土地是从东裕公司第4458号《国有土地使用证》变更而来，认为土地来源清楚、合法，洪×国、卢×兰并没有提供充分有效的证据证明其对该宗土地享有合法权益，其诉请撤销“第5714号《国有土地使用证》”没有充足的事实根据和法律依据。据此，该院于当年11月判决驳回二人的诉讼请求。

洪×国、卢×兰还是不服该判决，于2016年向海南省高级人民、提起上诉。省高院认为，没有证据证明洪×国、卢×兰对“第5714号《国有土地使用证》”下的土地或者相邻土地享有合法权益，故二人不具有提起本案诉讼的原告主体资格，其提起本案诉讼不符合法律规定。省高院于2016年5月作出终审裁定：驳回洪×国、卢×兰的上诉。

D “地主”赢了官司却遭遇执行难

数次诉讼，刘元文均胜诉，按说拿回土地使用权应毫无悬念。然后按转让合同约定过户给王民弟，应该是一个再简单不过的流程。因此2016年该案终审判决后，王民弟与刘元文签订授权委托书，由他代为处理与、及洪×国、卢×兰的后续事宜。然而，此案却在执行环节“卡了壳”。

“、的判决清楚、明确，但是占用土地者一直拒绝执行，而、方面也一直没有强制执行。”今年8月10日，在东方市八所镇紫荆路东三巷2号的一幢私宅前，王民弟告诉记者，这幢房子是洪×国、卢×兰擅自占用土地兴建的，他们在这里已经居住多年了。

记者看到，这是一幢平层砖混结构的房子，四周围墙，大门紧闭，里面有一个小院。当日中午，院墙内一名女子正在吃饭。记者透过窗户问她是不是卢×兰，对方否认。记者试图让其告知洪×国的联系电话时，她称，“我老公不允许我说。”王民弟在一旁告诉记者，她就是卢×兰。

“这两年我数次联系东方市人民、，但执行庭的人说分管副院长没有对强制执行签字。所以什么时间执行，我一直没有得到明确答复。”王民弟说，“、有关负责人告诉我，强制执行需要政法委、城管执法大队等部门配合，这些工作一直在做，但需要一个妥当的时间点。”

王民弟对此表示不解，“从初次判决至今已经近4年了，而省高院的终审也生效两年多了。、还要等多长时间才执行？况且，、是执行主体，联系其他部门配合是延迟执行的正当理由吗？”

8月13日，记者电话采访了东方市人民、副院长翁克川。翁克川告诉记者，相关工作持续在推进，现在是一个解决此事的好时机，因为目前东方市正在开展打击整治违章建筑工作，、会趁此机会开展强制执行工作。“近期会有一个结果。”翁克川说。

E 有关部门将采取强制执行措施

针对联系有关部门配合执行的说法，记者近日向东方市城镇综合执法部门和东方市政法委进行了求证。

8月10日，东方市城镇综合执法大队两名负责人告诉记者，未接到东方市人民、就上述案件强制执行请求配合的通知，按正常程序，、需要以正式函件的形式联系东方市城镇综合执法局，再由局里通知执法大队配合，但执法大队没有接到关于这个案子的通知。随后，记者又前往东方市城镇综合执法局采访。该局相关负责人经过查询，明确表示没有接到过东方市人民、对这起案子要求配合执行的通知。

对此，翁克川表示：“目前还没有联系过城管部门，因为处理此事城管并不是、主要的。不过，、已经给东方市政法委打了报告，正在等结果。另外，、也跟八所镇、进行了联系，他们很配合。”

8月13日，东方市政法委科员陈世平告诉记者，他们的确于8月初收到了东方市人民、的报告，目前已转交相关负责人审批。“报告的大致内容是说，为了处理积压案件，将对这起案件采取强制执行措施。”

昨日，陈世平告诉记者，对于该案，政法委已与东方市、对接。