海曙率先开展“双随机”跨部门联合执法

为进一步深化“放管服”改革，积极推进以“双随机一公开”为重点的事中事后监管，海曙区建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的工作机制，并于2017年12月26日，由海曙区市场监管局、文广新局、安监局等部门率先开展“双随机”跨部门联合执法，在全市尚属首次。 
  一是部门联动，变“多头执法”为“联合执法”。开展跨部门联合执法，旨在通过一次执法，完成对同一执法对象的多个事项检查，有效杜绝重复检查现象。按照“双随机一公开”监管要求，全区21家具备执法资质的部门均已制定“一单两库一细则”，即建立随机抽查事项清单、随机抽查对象和执法检查人员名录库以及随机抽查工作细则。同时，全面梳理相关领域适合联合执法对象，编制跨部门联合抽查事项清单，明确和规范监管事项名称、执法依据、抽查方式、频次等内容，做到“一次抽查、全面体检”，切实减少对市场主体的额外干扰。 
  二是随机抽查，变“选择、执法”为“可视化执法”。依托全省统一的“双随机一公开”执法检查平台，随机确定执法队员和被检单位，利用电子化手段，确保执法全过程、全要素记录留痕。在本次跨部门联合抽查中，通过系统平台摇号，从全区1293家文化经营场所中，确定了宁波海曙天一起点网吧和宁波海曙极度沸点、有限公司为2家临时抽检单位。海曙区局从192名执法队员中随机摇号产生2名执法队员，与区文广新局、安监局随机抽出的4名执法队员开展联合执法检查，检查结果在、企业信用信息系统（浙江）公开。 
  三是按标监管，变“弹、监管”为“智慧监管”。利用浙江政务服务网和大数据、云计算等信息化手段，推进智慧监管，将原则、、模糊、、动态、的内容，转变为可执行、可量化、可追溯的操作要求，综合应用移动执法、电子证照、电子案卷等手段，实现违法线索互联、许可信息互通、处理结果互认，消除监管盲点，形成来源可查、去向可追、监管留痕、责任可究的完整信息链条，达到“按标监管、一次到位”的目标。