为进一步加强对知识产权的刑事司法保护,维护公平有序的市场环境,大连市检察机关认真履行检察职能,依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪,推动建立健全行政执法与刑事司法相衔接机制,使消费者、经营者合法权益得到切实维护,市场环境得到有效净化。
一、基本工作情况
2017年第三季度大连市检察机关在受理打击侵权假冒的批捕、起诉案件数量相比二季度均有上升。如生产、销售伪劣产品罪;生产、销售假药罪;生产、销售有、、有害食品罪以及销售假冒注册商标的商品罪。其中,销售假冒注册商标的商品罪增幅为300%。此外,第三季度,假冒注册商标罪批捕了一件三人,而此类案件在前两季度均未出现。
二、主要做法及成果
(一)实行侵权假冒犯罪案件专人专办制
为准确快速打击侵权假冒刑事犯罪,维护公平有序的市场环境,针对类此犯罪案件涉及到食品鉴定、药品鉴定以及注册商标等专业、问题较多的实际情况,市院侦监处指定经验丰富的专人承办此类案件。与、刑庭、公安食药侦等部门建立要案、要情双向沟通机制,针对办案中出现的新情况、新问题的研讨,解决司法实践中的实务问题。办案人随时保持通讯畅通,保证及时联络,针对公安机关在侦查中遇到的疑难问题与公安人员认真分析,研究对策,确保侦查工作的顺利开展。
(二)以专项行动为契机,强化对侵权假冒犯罪案件的打击力度
按照高检院、省院、市院的工作部署,持续发力,深入开展第三期为期两年的“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,为了切实解决立案监督案源少,检察机关知悉案源渠道狭窄的现实问题,我市两级院加强与三方的联系,积极拓宽发现案件线索渠道。加强与行政执法机关的联系,定期组成联合、组走访行政执法机关,通过联席会议、查阅案卷材料等方式,主动开展排摸涉嫌犯罪而未移送或作行政处罚的案件线索检查活动,加强对行政执法行为的监督和规范。如西岗区、调取辖区内近三年食品药品监督部门作出的行政处罚案件明细共计118件,调阅其中31册卷宗,详查细审,发出检察建议2份,建议移送犯罪线索1件;深挖行政执法机关移送案件线索少原因,并提出解决方案;做到了不断延伸检察监督触角,夯实民生领域司法保障,坚守住人民群众“舌尖上的安全”。
(三)检察机关持续发力,做好两法衔接工作
为进一步健全我市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制,加大对食品、药品领域违法犯罪的打击力度,切实维护人民群众生命安全和身体健康,大连市检察机关加强与行政执法部门及公安、、的横向联系,以召开联席会的形式解决现有问题,并对两法衔接工作形成统一认识。如普兰店区人民、与区市场监督管理局、区公安分局、区人民、召开联席会议。通过该会议达成了以下三个共识:一是成立该区“行政执法与刑事司法衔接工作”协调办公室。二是建立信息共享机制,每月要互相通报案件相关信息及工作进展情况,定期在每年6月和12月召开两次联席会议。三是共同签订了关于普兰店区食品药品行政执法与刑事司法衔接有关会议纪要。