2012年2月6日,、发出关于印发《质量发展纲要(2011-2020年)》的通知中明确提出要“坚持以质取胜,建设质量强国”的要求开始,促进经济增长方式转变,提高质量总体水平已经成为、和地方工作的重要任务。
为了贯彻《纲要》的精神,同年,、质检总局制定发布了《争创“、质量强市示范城市”活动指导意见》,全面部署开展了“、质量强市示范城市”活动,并出台了《考核验收细则》和《验收工作方案》,得到各省的高度重视和城市的积极响应。
2015年9月,武汉市、向、质检总局申请创建“、质量强市示范城市”,申述为:质量是综合实力、竞争力和民族素质的集中反映,是、和地区发展的重大战略问题。武汉建设质量强市,对实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展具有重大意义。建设质量强市,是践行“三个转变”的必然选择;是增强企业和产业竞争力的重要途径;是建设、创新型城市的有力支撑;是推动民生改善的重要抓手。
2016年5月11日,我市正式吹响创建“、质量强市示范城市”行动号角。我市质量强市创建工作在产品、工程、服务和环境“四大质量”基础上增加“、工作质量”,形成“4+1”质量提升格局。
、质检总局批准我市的申请,并冀望武汉“建成支点,走在前列”。目标一经确立,我市上下迅即展开行动。
当前,全市上下正扎实推进 “、质量强市示范城市” 建设。坚持“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”工作方针,积极培育武汉“叫得响”品牌、树立武汉“走出去”标准,优化质量发展环境,为加快建设现代化、、化、生态化大武汉提供强有力的质量技术支撑。
社会各界关注“质量强市”
目前,我市质量强市创建工作正在以“、主导、社会组织协同、企业参与”方式推进,让“质量”成为全社会的主动行为,实现社会共治。通过创建工作,使我市质量发展体制机制日臻完善,不断强化全社会“质量第一”和“以质取胜”意识。让、重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围已经形成。
武汉市人大代表、武汉市质量、会长项明武
质量提升是武汉产业结构优化的新引擎
“质量提升是武汉产业结构优化的新引擎”。市人大代表、武汉市质量、会长项明武认为, 建设质量强市示范城市是推动我市转型升级的重要载体。城市发展越快,全靠基础牢固,而质量就是经济社会发展的重要基础。我们要推动产业转型升级,要实现经济社会可持续、高品质的发展,都离不开质量建设。当前,城市发展正处在转型升级的重要关口,面临着诸多困难:内源、增长动力不足、节能减排压力加大、要素供给日趋紧张等,这些需要我们把经济工作的着力点放到加快结构调整、转型升级上来。质量强市建设作为推进经济结构调整和转型升级的突破口,是非常重要的工作。我们要在扩大经济总量中更加注重质的提升,以质量水平促进产业水平提升,以质量促进转型升级,进而推动量质兼取,注重质量和效益的提升。
武汉市政协委员、武汉市社科院政法研究所所长田祚雄
建设质量强市促进民生幸福
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,建设质量强市是促进民生幸福的本质要求。”武汉市社科院政法研究所所长田祚雄认为,通过建设质量强市,构建符合民生取向的质量工作机制,使我市的产品质量、服务质量、环境质量、工程质量水平不断跃升,让市民享受有质量的发展成果,是我们全部工作的出发点和落脚点。质量强市的每一项工作每一个环节都事关百姓衣食住行的方方面面。保障质量安全,解决好人民群众关心关注的突出质量问题,回应人们消费升级需求,既是发展的目的,更是发展的机遇。质量强市,制度建设是根本,标准是基础。我市通过抓质量考核制度建设和标准建设,加强和改进、质量治理能力,努力为人民群众创造和提供更多的优质产品、优质服务、优质环境,更好满足人民群众日益增长的物质文化需求,实现由质量监管向质量建设的转变、由价格消费向品质消费,不断全面提升我市质量建设总体水平。
武汉市政协委员李春生
提升生态环境质量是建设质量强市题中之义
当前,我市提出要加快建设现代化、、化、生态化大武汉,凸显了对生态环境的重视。这就要求我们城市的发展不能再片面追求经济增长,而是要把环境保护放在突出的位置上。通过抓生态建设、节能减排,抓产业升级、结构调整,促进经济社会发展和环境保护的良、互动,从而实现绿色、生态、可持续发展。提升生态环境质量是建设质量强市题中之义,是将质量作为抓结构调整、促节能减排的标准导向和有力推手。以质量为导向和标准,倒逼市场主体加快淘汰那些质量不高、高耗低效的产业,大力发展高品质、低能耗、高效益的先进制造业、现代服务业、高效生态农业等迭代产业,不断走出一条高质量、高技术、高效益、低能耗、少排放的发展新路。
、电联物联网与智慧城市研究组副主席桑梓勤
只有高标准才有高质量
“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。目前,全球16个智慧城市、标准均出自武汉邮电科学研究院,其中4个标准被16个联合国机构共同组建的“合作共建可持续智慧城市全球举措”(U4SSC)所采用,成为迪拜、新加坡等40多个试点城市评估标准。
、电联物联网与智慧城市研究组副主席桑梓勤、士说,智慧城市标准体现了、在新兴领域、标准化的发展实力,以及在、竞争中弯道超车的雄心,武汉在这个领域起到和自身地位相称的作用。当前,武汉正成为中部地区运用标准助推科技创新、引领产业升级的“领头羊”。在提升城市管理质量水平上,正大力推进智慧城市建设。积极实施“互联网+”行动,全面建设智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧监管,大幅度提升城市管理智能化水平,不断提高城市民生服务质量。桑梓勤、士认为,创建质量强市示范城市,应构建支撑质量发展的大标准体系。开展、一流标准引领工程,推动创新成果转化,提升武汉未来产业的、国内竞争力。
武汉青年时评人、武汉市作家、会员曾凡顺
质量是城市发展的根本动力
质量是城市的生命、质量是城市发展的根本动力、质量成就城市的未来。质量对于一个城市的重要作用,既由历史决定,更由现实和未来决定。城市的形成和发展,本身就是量的积累和质的提升的过程,就是由众多的人和物在地域空间上的数量叠加,直到形成一个更有质量和效益的系统整体的成长过程。任何一座为人熟知的城市,其建筑、人文等标志、符号都或外显或内隐着质量元素。可以说,城市的发展历史就是一部追求质量、提升质量、享受质量的精彩历史。
为推动创建,我市在产品、工程、服务、环境和、工作质量方面,按照“把创建工作当作重大机遇来抓,促使经济转型升级”的总要求,精心谋划,全市上下积极行动扎实推进“质量强市”创建,均有特色鲜明的在、具有示范引领作用的制度创新、机制创新、方法创新。目前,全面完成各项创建任务,实现了预期创建目标。
2015年11月获批创建以来,我市高度重视创建工作,抓规划,将创建融入中心工作,《武汉制造2025行动纲要》强调要坚持走“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化”之路,明确了武汉制造质量发展的目标、路径和措施。2016、2017年《、工作报告》和第十三次、代会报告均强调要大力推进创建,连续两年将创建工作纳入对各区的年度绩效考核。
抓动员,在全市掀起创建热潮。去年5月11日召开高规格的创建动员大会,市委市、主要领导亲自出席并讲话。相关部门按照创建《方案》和动员大会精神,制定了创建实施方案。各区迅速行动,结合区情制定创建实施方案,主要领导亲自召开创建动员大会,部署落实创建任务。全市各行业、和广大企业积极参与,大力开展质量提升行动。新闻媒体广泛宣传创建,营造创建氛围。
抓协调,高效推进创建工作。市、分管领导先后召开全市质量强市工作会、市质量强市领导小组暨创建工作推进会,强调要做好创建基础工作,营造浓厚的创建氛围,正视问题,压实责任,补齐短板,抓好示范项目建设,全面完成创建任务。市质量强市领导小组办公室定期召开创建工作调度会,通报情况,研究解决创建中遇到的困难和问题;多次主动向质检总局和省质监局汇报创建工作,争取指导和支持。质检总局今年3月1日至3日在我市召开、质量管理工作暨质量提升现场交流会,对我市创建工作给予了肯定。
抓重点,力争创建取得实效。全面开展质量提升,确定汽车零部件、建筑材料、电线电缆、养老服务、旅游服务等十大质量提升重点行业,组织相关单位开展质量状况、,找准质量通病和短板,实施质量攻坚,促进行业质量提升。大力推进标准化工作,大力发展团体标准,在、率先组建地理空间信息、数字家庭、数控机床三个标准联盟。、标准委批复创建的、技术标准创新基地(、光谷)即将迎接验收。“武汉、光电子信息产业标准化示范”项目在科技部和质检总局组织的验收中获得、、高分。武汉“、旅游标准化示范城市”创建工作被、旅游局总结为“武汉模式”在、推广。武汉市救助管理服务标准被民政部在、推广。武汉市质监局、江岸区百步亭社区被、标准委评为“、、建标准化试点单位。
积极创建、知名品牌示范区。东湖高新区创建、光电子信息知名品牌示范区、武汉经开区创建、乘用车及零部件知名品牌示范区、临空港经开区创建、休闲食品知名品牌示范区,已向质检总局报送创建申请。加快推进检验检测认证能力建设,武汉地区30个、质检中心建设项目已纳入湖北省质量技术监督事业发展“十三五”规划,其、家网络宽带产品质量检验中心、、家用电器产品质量监督检验中心等项目已建成投入使用。
抓示范,发挥质量标杆引领作用。制定示范点建设标准,遴选出涵盖“五大质量”的40个示范点。其中江岸区岱家山工业园设立质量服务站,为小微企业提供质量服务的经验,其做法在全市推广。武船、中铁大桥局等企业质量管理经验和我市中小企业质量提升工程、行政审批服务、智慧交管、东湖绿道等示范项目获得质检总局分管领导的肯定。
下一步,我市将进一步完善质量评价考核办法,将市民质量满意度作为质量评价重要依据,定期开展区域、行业质量满意度测评,公开发布测评结果。完善质量考核体系,在已将各区纳入考核的基础上,将市相关部门质量工作纳入绩效考核和市、质量工作考核。以9月份“、质量月”为契机,将质量宣传纳入全市公益广告宣传内容,努力营造“、重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。为提高领导干部质量意识,将质量发展纳入市(区)委理论学习中心组集中学习内容。
地铁机场线临近天河机场站的高架线路从二跑道南端的湖边划出一道弧线,地铁列车与飞机常在这里交汇
示范点谈“质量强市”
形成“4+1”质量提升格局 多措并举推进创建工作
为深入推进质量强市战略,积极创建“、质量强市示范城市”,我市确定涵盖五大质量的创建、质量强市示范城市示范点38个。打造质量强市示范点,是扩大我市质量强市战略成果的有效途径和具体举措。通过示范点创建推进质量工作新机制、新方法的示范引领,探索质量强市武汉发展模式提供依据和模板,全面提升我市质量水平和城市竞争力。
九州通医药集团董事长刘宝林
只有质量管理有保障才能有品牌
一个企业要想持续发展,做到基业长青,必须找到一个从优秀管理向卓越管理的跨越通道,这个通道就是质量与品牌的建设,没有以质量管理为基础的品牌建设体系,卓越管理无从谈起。质量保障体系必须从上而下都有清晰的文化理念体系才能做好质量管理。只有质量管理有保障才能有品牌,有了质量品牌才能有卓越管理,才能实现基业长青。九州通自始至终都是为了基业长青。
长飞光纤光缆股份有限公司总裁庄丹
以实际行动践行质量标杆引领作用
武汉辉煌的历史,孕育了“敢为人先,追求卓越”的武汉精神。“卓越源于质量”,武汉城市质量精神表述语精准传达了我们城市追求至高品质的雄心。
质量反映了一个城市的经济、科技、教育和管理等综合水平的高低,是城市综合竞争力的重要因素。当前,武汉市积极打造38个以上产品、工程、服务、环境、、工作5个方面质量强市示范点,争创、质量强市示范城市,这对武汉市的各行各业树立质量第一意识,坚持质量优先发展理念,加强全面质量管理,全力提升质量管理水平,提升武汉城市综合竞争力有着重要的促进作用。
质量强市,提升武汉制造的竞争力,核心在产品质量。武汉曾有汉阳造的光辉历史,理应创造新的产品质量成就。长飞公司作为全球、大的光纤预制棒、光纤和光缆供应商,一直以质量和创新领跑行业,努力将长飞品牌打造成、一流的知名品牌,以实际行动践行武汉产品质量示范点的标杆引领作用。
武汉市万科物业服务有限公司总经理汪楠钦
高质量的服务成就行业名片
服务质量是城市形象的窗口,也关乎广大市民的日常生活。质量建设是行业强大的基石。家政行业有“菲佣”和“英国管家”,品质享誉世界;火锅行业有“海底捞”,服务质量首屈一指。这些品牌之所以成为行业名片,依靠的正是高水准的专业技能、高质量的服务品质。
作为服务业的一员,武汉市万科物业服务有限公司以高质量的物业行业服务备受关注,为业主提供优质规范的物业服务和资产的保值增值服务成为新时期的质量管理目标,质量建设之于物业行业迫在眉睫。只有真正以客户为中心,不断提升客户满意度,才能为行业建立口碑和良好的形象。唯有以服务质量为武器,打造来自、、享誉世界的物业管理品牌方能指日可待。
中电建武汉建设管理有限公司总经理韩志强
工程质量是企业综合实力的集中体现
质量是生命,质量决定效益,质量创造价值。武汉正处在大建设时期,工程质量尤为重要,关乎老百姓切身利益和幸福。同时,工程质量是企业综合实力的集中体现,是企业发展的生命线,反映着企业的整体素质和品格态度。在武汉市创建、质量强市示范城市之际,我们将凝聚、电建集团之力,承担社会之责,始终“坚持百年大计、质量至上,立足市场、服务顾客”的质量管理方针,进一步健全完善质量制度体系和工作体系,注重按照“培训打底、试验先行、源头控制、样板引路”的质量管理思路,全面加强地铁11号线东段工程的质量管理工作,全力打造城市轨道交通品牌,为建设现代化、、化、生态化大武汉贡献智慧与力量。
东湖新技术开发区政务服务局
转变工作理念提升政务服务质量
探索政务服务改革的新思路、新办法,实现审批流程的不断优化和服务质量的不断提升,引入质量管理的理论和方法,是强化、工作质量、提升群众满意度的重要途径。
提升政务服务质量,关键是要围绕“方便群众办事”这个根本目的,重构政务服务的主体、流程、平台、机制,以企业和群众办事、体验为导向,以政务服务的、效率为标准,彻底转变工作理念,以职能部门审批的“一件事项”为中心,转向以企业和群众办理的“一件事情”为中心;以、部门“端菜”转向人民群众“点菜”,不断满足企业和群众对高效、便捷、廉政、公共服务的新期待。
东湖高新区政务服务局通过积极探索以“马上办、网上办、一次办”为重点的“放管服”改革,采取集成机构减窗口、集成流程减环节、集成信息提效率、集成服务优环境等措施,努力打造、审批事项、少、时限、短、服务、优的开发区,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
在创建“、质量强市示范城市”过程中,我市在产品、工程、服务和环境“四大质量”基础上将“、工作质量”纳入创建范围,形成“4+1”质量提升格局,通过构建质量发展新机制,培育质量发展新动力、探索推动质量发展新方法,提高了城市综合竞争力,促进了经济社会全面协调发展。
下、大气力全面提升产品质量
提高武汉产品、武汉制造的品质和核心竞争力
“推进供给侧结构、改革为主线,以创建、质量强市示范城市为抓手,下、大气力抓全面提高质量,不断深化产品质量监管。” 市质量技术监督局介绍,创建“、质量强市示范城市”以来,通过狠抓产品质量提升,提高了武汉产品、武汉制造的品质和核心竞争力。
今年,市质监局结合武汉市产业特点,确定以全市验配眼镜、食品相关产品、电线电缆、建材产品、纺织服装、激光器及装备六类产品为质量提升重点产品,完成相关产品行业、分析报告,并邀请专家参与行业“问诊把脉”,分析存在的问题,提出改进措施,打好质量提升基础。在全市复制推广岱家山科技城经验,共建设16个质量服务站,为企业提供标准—计量—认证认可—检验检测链条化技术解决方案,服务我市产业转型升级。鼓励支持有条件的检验检测机构,申报、级检验检测中心、、重点实验室,不断提升我市检验检测技术服务能力,促进武汉产业结构优化升级。
在实施质量提升重点行业,实施标准升级计划,指导企业积极采用、国内先进标准,制定高于现行、、行业标准的企业标准,支持优势企业积极主导和参与研制、、、和行业标准。在创新、强、关联度大、竞争充分的行业,以产业技术联盟为基础,积极组建技术标准联盟,培育和发展以联盟标准为主体的团体标准,以实现全行业、全链条标准水平的联动、升级。
该局创新监管机制,推出产品监督“你提我办,媒体互动”等抽查方式,提升质量抽查的问题发现率和社会参与度。引入质量安全风险预警系统,质量问题早发现早研判早处置机制初步形成。严格事中事后监管,对全市1167家生产许可证和强制、认证产品企业强化监管,巡查率100%,对不合格企业和问题产品100%实施整改和跟踪检查。围绕汽车零配件、电线电缆、车用油等重点产品组织开展专项执法行动,注重部门联动联合执法、市区联动执法,区域、质量问题得到遏制。
该局把质量信用管理作为产品质量提升的重要抓手,建立部门质量信息通报机制,完善质量诚信“红黑榜”联合惩戒制度。探索引入媒体曝光监督、特邀社会监督员监督、专家指导监督、用户消费者监督等社会监督新方式,调动和发挥社会力量关注和推动产品质量提升。
持续健全工程质量发展体制机制
一年获得46项省级优质工程奖
“紧抓全面提升工程质量这个核心,持续健全工程质量发展体制机制,强化全行业质量意识,优化质量发展环境,提升质量标准化、科技化水平,落实质量管理措施,提升质量水平。”市城乡建设委员会介绍,2016年,我市中型建筑工程一次验收合格率达到100%,其他建筑工程一次验收合格率达到98%以上,市政工程竣工验收合格率达到100%,获得省级以上优质工程奖有46项。
加强工程质量监管,各质监机构通过日常监督检查、月度飞行检查、季度抽查、专项稽查等方式,严格监督执法,督促项目建立完善质保体系,加大对参建单位落实项目质保措施的检查力度,确保企业和项目质保措施落实到位,质保体系正常运行,促进建筑工程责任主体全面落实“两书一牌”、工程质量终身责任制等。截至6月中旬,各质监机构在坚持强化日常巡查抽查的同时,相继组织开展全市在建工程钢筋质量专项检查、工程质量提升行动及建筑市场检查、基坑工程质量检查等专项检查,全市共下达整改通知单125份,局部暂停施工通知单18份,进行不良行为记录及公布1起。
强化施工原材料质量管控,继续执行不良检测信息闭合管理制度,检测机构对经检测发现的所有不合格问题全部及时传递监督人员,质量监督人员逐份跟踪,根据现场实际情况督促整改,严禁使用未经检测或检测不合格的建筑材料,切实从源头保证质量。
继续开展工程质量专项治理,全面推行精细化设计、精细化施工、精细化管理,通过组织培训学习、样板引路、现场观摩,广泛交流我市工程质量常见问题管控的做法和经验,逐年降低质量常见问题发生率,促进工程质量水平不断提高。
建立健全质量安全防控体系,采用、购买服务、充分发挥专家技术优势,在监督检查中建立专家参与巡查制度,防范发生重大质量安全事故。建立质量安全多元救济机制,各质监机构高度重视解决群众反映的工程质量问题,认真处置市长专线、重要信访、行风连线、领导批示等各渠道投诉件,均按照投诉处理程序全部在规定期限内予以处理、回复。
强力推进大气、水、土壤污染防治
城市环境质量持续改善
“通过大力调整优化产业结构,深化‘两型社会’建设,积极开展大气、水、土壤污染防治行动,加强环境监管执法,城市环境质量持续改善。”市环保局介绍,创建、质量强市示范城市以来,空气质量持续改善、水环境质量稳中有升、土壤固废污染治理成效明显。
大力实施拥抱蓝天行动,建立大气污染防治督查、督办、考核、调度、通报、曝光机制和空气污染应急响应、临时管控制度,今年1-7月共对901个大气污染问题下发督办439份。加强工业污染治理,完成10台机组超低排放改造。严格机动车排放管理,实施黄标车禁行,淘汰黄标车和老旧车11万余辆。今年1-7月,优良天数为150天,同比增加13天,优良率为70.8%,同比上升6.5个百分点。2016年优良天数为237天,同比增加45天,优良率为64.8%,同比上升12.2个百分点,年度考核被省环保厅评为优秀。
加强水环境污染综合治理,推进污水全收集、全处理,生活污水处理能力从2012年178.5万吨/日提高到2016年的248.5万吨/日,2016年中心城区生活污水集中处理率达到95.6%,现有污水处理厂尾水排放标准整体提高一个等级,水环境质量稳中有升。2017年上半年城市集中式饮用水水源水质达标率为100%;长江和汉江武汉段水质优良率为100%;88个重点湖泊中,10个湖泊水质优良,同比增加4个。推进绿色低碳发展,2016年全市单位GDP能耗下降率达到4.59%,超额完成省下达3.6%的目标任务。
开展土壤固废污染治理,陆续开展52个工业遗留场地污染、,积极推进重点污染地块土壤修复,明确土壤环境质量达标后方可进行开发利用,推进大宗工业固体废物、城镇大宗固体废弃物、农业大宗固体废弃物和城市矿产等4大类固体废物的无害化。严格管控危险废物处理处置,持续推进危险废物物联网建设,实现全市所有危险废物经营单位的全过程、全天候、可溯源监控。
加大减排和监管执法力度,今年1-7月,我市环保部门立案查处环境违法行为321件、处罚239件、行政处罚金额2432.78万元;实施按日连续处罚案件2件,查封扣押案件29件,限产、停产案件3件,移送行政拘留案件2起,移送涉嫌污染犯罪案件4起。同时,严格环境保护考核问责,近2年市、先后约谈6个区、、管委会,问责履行环保职责不到位的领导干部293人,给予、纪政纪处罚127人。
全市服务业呈现良好态势
服务业发展水平和服务质量显著提升
“坚持‘竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取’的工作思路,一手抓服务业产业发展,着力促进服务业总量扩大、规模倍增;一手抓服务质量和品牌建设,积极推进服务业结构优化、质量提升。”市发展和改革委员会介绍,推进质量强市示范城市创建,全市服务业呈现创新发展、集聚发展、升级发展的良好态势,服务业发展水平和服务质量显著提升。
据介绍,服务业已占据全市经济的半壁江山,对GDP的贡献率由2011年的39.3%提高到2016年的64.9%。服务业成吸纳就业的主要渠道,服务业安置就业比重由2011年的49.7%提升到2016年的53%。
为推进服务质量建设,市发展和改革委员会联合市质监局积极推进服务业标准化建设、服务业示范区创建、领、企业培育,以及服务质量、服务品牌、服务质量顾客满意度测评等重点工作,着力提升武汉服务质量,打造武汉服务品牌,助力质量强市示范城市建设。在科技服务、物流、会展、养老等领域率先启动标准化试点工作,以标准化工作来推动服务企业和服务行业走高端发展之路。通过标准提升效益,武汉服务业重点行业发展质量和水平不断提高。同时,以质量立市场,实施服务品牌培育工程。会同市质监局开展了首届“武汉服务名牌”评选,长江勘测设计院、铁四院等8家单位获评;中百集团成为我市首家荣获市长质量奖的服务业企业。开展服务业领、企业评选培育,2015年在金融、物流、软件信息、旅游等15个重点行业评选出了首批152家服务业领、企业。加强领、企业跟踪和服务,2016年我市22家企业入选、服务业企业500强,九州通、武商集团、卓尔控股成为行业领头羊。
建立满意度测评制度,着力提升服务质量,跟踪重点行业顾客满意度指数。
据了解,创建“、质量强市示范城市”以来,我市服务业结构不断优化,新兴服务业增势强劲,2016年电子商务、额达5193亿元,年均增长40%以上;2016软件业务收入超过1321.8亿元,年均增长20%以上。服务业开放水平进一步提高,2016年新引进世界500强企业13家,累计达到243家。服务业引进外资步伐加快,“十二五”服务业累计引进外资115.9亿美元,占全市利用外资总额的52.7%,服务业利用外资年均增长24.4%,高于全市平均增幅7个百分点。
行政审批更加便捷高效
群众和企业、工作质量满意度不断提升
提升、工作质量,就要行政审批更加便捷高效,社会治理能力明显增强,各级、工作质量逐步提高,建、级政务服务标准化示范项目2个以上,在2个以上、管理与公共服务领域初步构建标准化体系,让群众和企业对、工作质量满意度不断提升。
我市不断深化行政审批制度改革,在大幅精简行政审批事项的同时,着力优化行政审批管理服务体制,特别是在2015年武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区(汉南区)两个、级开发区先行改革试点的基础上,2016年又在全市12个行政区和4个开发区(功能区)全面推行以审批职责、事项、环节“三个全集中”为主要内容的综合行政审批改革,取得了初步成效。
目前,我市“放管服”改革取得阶段、成效,有的工作走在、前列,还在持续优化政务服务环境,推动简政放权向纵深发展,建立共享的信息平台,方便群众办事。为把企业和群众“办好一件事情”作为标准,推动“马上办、网上办、一次办”向基层和社区延伸,各区在设立行政审批局的基础上,继续推动审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”。
目前,各区审批事项和相关办事指南实现了“一表清”、“一次、告知”,申请材料和示范文本做到了简明化、规范化、表格化,审批材料规范化初见成效。
为提高审批服务“马上办、网上办、一次办”能力和水平,营造一流的、发展软环境,各区运用“互联网+”思维,建设网上综合审批平台,与专业部门审批平台互联互通,逐步建成覆盖全区、上下贯通、功能完善、数据共享、运行高效的审批服务体系,实现区行政审批局与市、区各行政主管部门在接件信息、审批信息和监管信息方面的资源共享、数据联通。通过手机导办、终端自助等多渠道为公众提供无差别、全天候、全过程的审批服务。
改革中,各区注重强化人员力量、技术支撑、配套制度等保障措施建设,确保改革能落地、见实效。各区将从事行政审批、懂专业的一线工作人员充实划转到区行政审批局,还结合实际一并划转了技术审查、现场踏勘等专业技术人员,配齐配强审批干部队伍。同时,各区采取、购买服务等方式配备为数不等的帮办服务人员,在办事咨询、前台受理、信息录入、资料扫描、业务指导、投诉处理等方面为企业和群众提供“全过程、专业化、零障碍、零成本、高效率”的服务。
蓝天白云刷爆朋友圈
汉阳区桃花岛城市花园小区居民李尚荣说,质量强市的创建,带来的不仅仅是蓝天白云,而是作为一名武汉人的骄傲。7、8月份,武汉的蓝天白云可以说是刷爆了我的朋友圈。坐在办公室,随手拍了几张窗外的蓝天白云的美景分享到朋友圈,很快就迎来了许多朋友的点赞。有外地朋友说,没想到武汉的天气变得这么好了。
办理不动产证当天可取
洪山区锦绣龙城小区居民马延峰说,在东湖高新区政务服务中心去、发现,每天来到“自主帮办区”办事的企业都有近百家,时间快的30分钟就能办完,慢一点的在帮办的指导下个把小时也能解决,在自主帮办区,安排了6位帮办人员给办事群众提供咨询和帮助,办事快,不会出现排队拥堵的情况。我市推进“马上办、网上办、一次办”,、工作质量满意度不断提升,“以前办理不动产证,没有个把月根本办不下来,现在当天可取!”
食品安全有种幸福感
江汉区江汉北路小区居民王翠祥说,在菜市场买菜,所有蔬菜快检结果显示在公示牌上,哪些蔬菜安全,哪些不能买,清清楚楚。在超市买食品,用手机对着包装袋上的二维码一扫,从播种、施肥、杀虫直至采摘,全过程信息一目了然。小小一张二维码,让食品的监管信息更贴近百姓生活。食品质量及安全的提升,感到生活在这个城市很幸福。
看病更方便快捷了
武昌区岳家嘴小区居民刘蔷薇说,这几年,我市的医院积极推进“智慧医疗”,极大地提升了医疗质量。医院的服务质量和信息化工作,比以往都有了很大改善,病人只需下载一个手机APP,就能实现挂号、取样“一机通”,看病很方便,挂号更快捷了。
市民说
武汉创建“、质量强市示范城市”目标
产品质量
产品质量安全指标达到、强制、标准要求,食品、农产品、日用消费品等产品质量安全得到有效保障。支柱产业、战略、新兴产业主导产品质量达到或者接近、先进水平,形成一批质量信誉度高、市场、大的“武汉制造”品牌。
工程质量
严格执行工程建设强制、标准规范要求,建设工程的耐久、、安全、普遍增强,工程质量通病治理取得明显成效,市民对工程质量(尤其是住宅质量)的满意度稳步提高。
服务质量
全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近、先进水平,服务业品牌价值和效益大幅提升。
环境质量
化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量得到有效控制。城镇集中式饮用水水源地水质稳定达标,重要水体环境质量以及主要河流、湖库水质逐步改善。城市空气质量逐步好转,城市声环境质量符合、有关标准,固体废弃物得到合理处置。
、工作质量
行政审批更加便捷高效,社会治理能力明显增强,各级、工作质量逐步提高。
策划:武汉市实施质量强市战略领导小组办公室 武汉市质量技术监督局
撰文:唐煜 胡琼之 黄海英 张光华 李凤清 秦朝武 王砚飞 李诗思 摄影:李永刚
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