315产品防伪查询中心
根据省委统一部署，2016年12月16日至2017年1月18日省委第十二专项巡视组对省质监局进行了巡视。2017年3月2日，省委巡视组向省质监局、组反馈了巡视意见。按照、务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、坚决贯彻省委部署要求，旗帜鲜明马上改、坚决改、彻底改
省委巡视组指出的5个方面主要问题、提出的5点整改建议，完全符合省委精神和省质监局、组实际，省质监局、组高度认同和全单受领。坚持把巡视整改作为一项重大政治任务摆在现阶段中心工作重中之重的位置，切实履行巡视整改主体责任，以旗帜鲜明的态度、敢于担当的勇气、求真务实的举措、即知即改的作风，不折不扣抓整改落实。
(一)深化思想认识，提高政治站位。省委对省质监局开展专项巡视，是对省质监局、组切实履行全面从严治、主体责任，进一步加强、的领导、抓好、的建设、坚持正确选人用人导向以及、风廉政建设和反腐败工作的全面会诊把脉，指出了病灶、开出了药方。抓好巡视反馈意见整改落实，是省局、组在思想、作风、、、上的一次集中“补钙壮骨”。自觉站在牢固树立“四个意识”的高度，旗帜鲜明、严肃认真抓整改，持续用力把省委交给省局、组的“必答题”做好。自觉站在坚决维护、、和省委、的高度，横下一条心、下、大气力抓整改，确保、、和省委的政令畅通。自觉站在整改不力就是失职、不抓整改就是渎职、整改不到位就愧对省委信任的高度，以整风精神和斗争勇气坚决改、彻底改，以实实在在的整改成效向省委交上合格答卷。省委巡视组向省局、组反馈巡视意见后，在反复学习领会巡视整改意见的基础上，3月8日组织召开、组(扩大)会议专题研究部署，进一步统一思想认识，强化抓整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持全面抓整改，使整改覆盖各级、组织和每名、员干部，确保每个问题都不能漏掉、每个环节都不能放过、每个单位都不能含糊。坚持具体抓整改，既整改具体问题，又举一反三，建立健全务实管用的长效制度机制，有效杜绝类似问题发生。坚持坚定抓整改，切实把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，坚决整改到位。
(二)加强组织领导，落实整改责任。3月8日分别召开、组会议和、组(扩大)会议，研究部署巡视整改责任分工，成立了巡视整改领导小组及办公室。坚持抓住“关键少数”示范引领，、组书记和局长担负整改工作第一责任人责任，分管局长担负整改牵头领导责任和监督责任，明确8个处室担负整改牵头单位责任和督办责任。省局、组副书记、局长张琢就任第2天，连续两天组织召开、组(扩大)会议，专题研究推进整改落实工作，张琢局长在、风廉政建设工作会议上又作了重点强调，进一步部署推进整改任务，进一步明确整改责任，进一步强化整改纪律，突出强调要从局长自身做起，各级领导干部切实扛起巡视整改的政治责任。局、组成员坚持按分工抓好分管领域整改落实，各责任处室对所承担的整改事项全程负责督办，构建形成了由局长全面主抓、分管局长归口专抓、责任处室具体抓，其他机关处室和直属单位整体联动的整改责任链条。同时，将巡视整改成效纳入各单位年度重点目标考核评价体系，有效避免出现整改责任真空、落实整改责任缺位、整改监督责任不力等问题。4月21日组织召开、组(扩大)会议，逐个责任处室、逐个问题研究梳理整改落实情况，严把整改质量关。
(三)、组亲力亲为，率先破题整改。省局、组深刻感到，贯彻落实旗帜鲜明讲政治要求，必须以局、组思想到位、行动对标示范带动整改工作落实。在细化研究梳理巡视整改意见、精准落实整改责任过程中，局、组一致认为，巡视反馈意见中指出的“新理论新思想新战略学习研究不到位”、“统筹协调和督促指导不够得力”等2个问题，事关质监事业长远发展和职能作用充分发挥。所指出的“对、建工作重视不够”、“双重组织生活不经常”、“组织生活不严肃”、“、支部战斗堡垒作用软弱乏力”、“主体责任没有压紧压实”、“处理违规违纪问题失之于宽松软”等14个问题，是落实全面从严治、要求、营造良好政治生态必须着力解决的重点环节。对这16个重点问题，局、组必须以自我革命勇气，敢于担当的政治态度，切实把整改责任扛起来、凝心聚力抓好整改落实。在推动整改工作中，省局、组对这16个重点问题的专项整改方案进行逐一研究把关，对整改措施逐条进行研究审定、对整改进程进行重点督办、对整改成果反复研究讨论。切实做到对整改工作亲自部署、整改方案亲自把关、重点问题亲自过问、主要环节亲自协调、整改成效亲自审定，全程做到以上率下狠抓整改落实。
(四)注重落细落小，抓实方案质量。坚持把抓实整改方案质量放在第一位，从源头上确保整改质量和效益。制定印发了《省委第十二巡视组反馈意见整改责任分工方案》，把巡视反馈意见指出的5个方面问题，梳理细化为18类具体问题、61项整改内容，逐个问题明确了分管领导、责任处室、整改措施、整改时限，保证了在整改、层筹划设计上问题清楚、任务具体、目的明确、责任到位，为推动整改工作落地提供基本遵循。为抓实每个具体问题整改，对61项整改内容逐一制定专项整改方案，制定印发了《专项整改方案指导意见》，对专项方案的要素构成、各要素主要内容、制定专项方案应把握的重点环节都做了详细规范。4月7日和9日、组副书记、局长张琢2次组织召开、组(扩大)会议，对8个责任处室的专项整改方案和整改落实情况逐一研究审定把关，对具体整改问题理解不深、领会不透、把握不准，制定整改措施不具体、针对、、操作、、规范、不强的专项整改方案，责令限期修改完善。通过召开系列会议持续推进，确保每个专项整改方案都列实问题、开实药方、提实举措，使每一条整改措施、整改目标、整改责任都内涵清楚、指向明确、解决具体问题，每项整改成效都具体实在。
(五)坚持严字当头，做实整改进程。省局、组深刻领会到，贯彻全面从严要求，“全面”二字本身就是严的全部内涵，抓整改就要坚持严的态度、严的标准、严的要求、严的纪律，切实把省委巡视反馈意见变为省局、组贯彻全面从严治、要求的实际行动。坚持抓整改过程从严，严格建立整改台账，跑表计时、倒排整改时限，到点验收、对账销号、绝不欠账。坚持落实整改责任从严，责任领导对分管领域整改全过程审核把关，责任处室全过程督办落实。坚持整改作风从严，一件事一件事地落实、一个环节一个环节地推动、一个问题一个问题地解决，对所反馈问题都要坚持真改实改彻底改，决不留尾巴、决不留后遗症，更不能同类问题出现第二次。坚持整改问责从严，对履行整改责任不到位、相互敷衍推诿、未按时限整改到位的,要按照监督执纪“四种形态”，采取组织处理，逐级追责问责，主要负责人要在全体干部大会上做深刻检查。坚持全过程记录、全过程留痕，统一规范了整改台账样例和内容，确保每完成一项整改任务后均有佐证材料予以说明，并经责任领导审核，做到整改台账完整、整改路径清晰、整改进程可见、佐证材料齐全。4月7日组织召开规范选人用人专题民主生活会，组织学习《、政领导干部选拨任用工作条例》《、委(、组)讨论决定干部任免事项守则》《事业单位人事管理条例》等法规，省局、组班子围绕规范选人用人开展了批评与自我批评，进一步研究讨论规范选人用人改进措施，并邀请驻省、纪检组高晓光组长到会指导。
省委第十二巡视组共提出整改意见建议5个方面，经细化分解后共16条具体建议；巡视反馈意见指出5个方面主要问题，经细化分解后共19类61个具体问题，目前已完成整改45个，未完成整改的16个，整改完成率为73.8%；巡视期间提出需边巡边改的问题8个，已完成整改6个，整改完成率为75%。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
(一)、的领导有所弱化，核心作用发挥不到位，主动适应改革和发展的能力不足方面
1.关于“新理论新思想新战略学习研究不到位”方面
整改时限：长期整改，长期坚持。
整改措施：一是省局、组坚持推动质监业务工作与抓好整改工作同步筹划、融合部署，切实以整改工作促进质监业务工作，以质监业务工作检验整改落实成效。2月9日召开全省质监工作会议，对全省质监战线年度重点工作进行部署。二是牢固树立质量第一的强烈意识，扎实开展质量提升行动，加强全面质量管理，6月份研究出台《黑龙江省质量提升行动方案》，服务我省实体经济振兴发展。三是深入贯彻《黑龙江省发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施意见》，力争两年内我省名牌产品数量达到500个，推荐10户以上企业参加“、质量奖”评选，20户以上企业申报“、知名品牌示范区”创建。四是着手研究制定《黑龙江省名牌产品评价指南》地方标准，建立和完善品牌培育争创评价和保护工作机制。五是继续开展“十百千企业质量提档升级”活动，组织召开全省质量管理工作会议进行研究部署。六是积极争取将“佳木斯大米”“依安大鹅”“东宁冰酒”“穆棱大豆”“呼中偃松子”等产品打造为、地理标志保护产品，服务我省绿色优质农产品发展。七是持续以四级联动创建农业综合标准化示范区，重点完成第九批7个、级农业综合标准化示范区申报项目筛选，推进阿城区水稻农业综合标准化示范区等20个省级示范区创建。八是推动完成我省冰雪旅游、候鸟养老等现代服务业30项标准制修订任务。九是结合服务“龙江丝路带”建设，持续开展俄罗斯标准研究，以及100项、地方产品标准翻译工作。十是持续加强中俄标准计量交流合作，5月协调完成我省与俄方区域交流合作互访工作，圆满完成中俄标准、计量和认证工作交流会。
2.关于“推进管理体制不到位”方面
(1)针对“统筹协调和督促指导不够得力”的问题
整改时限：长期整改，长期坚持。
整改措施：一是深入开展、研究，全面了解机构上下不对口、职能衔接不好、专业技术人员不足的状况。二是由各相关业务处室制定有针对、的衔接工作指导手册，并利用“龙江质监大讲堂”进行培训辅导。三是由省局统一协调各技术机构、大专校院，分层次、分区域开展相关专业技术人员培训。四是将质量技术监督专业高级工程师职称评审标准向基层专业技术人员倾斜，助推基层质监专业技术人才队伍建设。
(2)针对“各级、财政安排专项资金不足，导致重点产品质量监督抽查覆盖面不够”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是会同省财政部门联合下发了《关于进一步做好质量技术监督部门经费保障工作的通知》，加大对质量技术监督工作经费保障力度。二是下半年拟赴外省质监部门就产品质量监督抽查经费保障工作进行调研，学习借鉴加强产品质量监督经费保障的有益经验。三是积极与省财政厅沟通协调，争取将产品质量监督经费保障列入年度财政预算，以解决重点产品质量监督抽查工作经费保障不足的问题。
(3)针对“特种设备安全监管出现真空”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：围绕加强哈尔滨市市监管局特种设备安全监察队伍建设，一是2016年8月省局主要领导积极与哈尔滨市分管领导进行沟通，争取市、给予大力支持。二是省局先后向哈尔滨市市场监督局下发了《关于对哈尔滨市市场监督管理局特种设备安全监察工作的监察意见》(黑质技监特发〔2016〕12号)和《关于对哈尔滨市市场监督管理局调整特种设备安全监管事权事项请示的批复》(黑质技监函发〔2016〕191号)等两个文件，对特种设备安全监察队伍建设提出要求。三是2016年8月8日省局派工作组会同哈尔滨市市场监管局主要领导，共同商讨加强特种设备安全监察队伍建设事宜。四是哈尔滨市市场监管局下发了《关于做好特种设备监管等事宜调整交接相关工作的通知》(哈市监综〔2017〕19号)，完成了特种设备监管工作交接和业务指导工作。五是省质监局制作完成了特种设备监察人员培训课件录制工作，于4月18日前已下发各市(地)局，为特种设备监察人员业务培训提供基本参考。
(4)针对“特种设备、始终未与省质监局脱钩”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：省局已督促省特种设备、报请省民政厅审核，现已完成、脱钩相关手续审核工作，待通过省民政厅指定审计机构完成审计后，统一向社会公布。
(5)针对“检验检测认证机构改革滞后”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：在总结先行试点单位工作基础上，已研究制定我省《检验检测机构整合工作方案》（征求意见稿），待广泛征求各相关部门及基层意见修改完善后，、终形成我省检验检测认证机构改革实施方案，进一步挖掘先行试点单位改革经验，适时组织召开现场会推进实施。
3.关于“推进社会诚信体系建设不到位”方面
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是以省质监局门户网站“龙质网”为依托，建成诚信计量网络平台，将诚信和失信的信用信息及时更新录入平台。二是及时向社会公示“失信”服务业或企业“黑名单”的同时，督促各级、计量管理部门警示约谈企业负责人，并将其列入日常重点监管对象，增加监督检查频次。
4.关于“推进优化发展环境工作不到位”方面
(1)针对“权力下放还有空间”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是积极加强与省编办沟通，对已提报省、审议批准程序的8项行政权力，主动做好跟进协调工作;进一步征求市(地)质监部门承接意见，在确保能“接得住”的前提下，及时提报省编办核准，履行下放批准程序。严格按照省、要求，及时做好省级权责清单动态调整工作。二是对“企业自我校验安全阀备案”，尽快办理委托程序，8月份前制定出台基层局受委托承接该事项的具体操作办法，省局以正式文件明确被委托单位和被委托单位统一行使该权力的起始时间。三是开展行政权力事项下放可行、分析，对基层局承接下放权力的能力进行调研，目前已梳理形成省局行政权力下放空间事项表，明确省局近期、中期和远期下放的权力事项清单，按省编办部署要求，依法履行政权力下放事项的省、审议批准程序。四是进一步规范权力运行，严格落实省局、组制定的问责办法，强化责任追究。
(2)针对“检验检测门类繁多，直接导致涉企收费项目较大”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是全面贯彻《财政部发展改革委关于清理规范一批行政事业、收费有关政策的通知》文件要求，于2017年4月1日起停止征收计量收费、产品质量监督检验收费。二是经报请省物价部门批准，降低了“锅炉能效测试”中的定型产品热效率测试和在用汽车罐车、铁路罐车检验等2项收费，降幅为10%。三是及时对停征、免征、降低的收费标准动态更新，补充完善收费目录清单。
(3)针对“存在违法实施行政许可”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：依据、质检总局《特种设备作业人员监督管理办法》和《特种设备作业人员考核规则》，根据考核范围和工作需要，按照统筹规划、合理布局的原则，由省级质量技术监督部门指定并公布指定、机构及其、基地。特种设备、是省局下发文件指定的、机构，其、、审查资格行为均受行政机关指派，发证仍由省局或市局负责。今后，省局将进一步加强对全省、机构的监督管理，坚决杜绝违规行为发生。
(4)针对“乱收费问题仍然存在”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：经认真对特种设备安全技术、全面核查，其收费依据。一是该、收费依据省物价局《关于特种设备委托提供咨询服务收费标准的批复》(黑价行字〔2005〕137号)中明确中：特种设备从业人员自愿有偿培训收费标准由组织培训的单位自主确定或协商议定；二是依据、质检总局第140号令《特种设备作业人员监督管理办法》第十一条的规定“用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位培训的，可以选择专业培训机构进行培训”。三是下一步省局将加强监督规范，强化中介机构按市场需求为企业服务的功能。
(5)针对“依据已失效并取消该项收费后的文件，仍以特种设备、文件下发通知，举办考前辅导班并收取培训费”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：经认真对特种设备安全技术、全面核查，经与省物价局了解沟通确认，关于各类自愿有偿培训服务定义为市场行为，在2015年底前已经剔除定价收费目录，放开有偿培训服务市场。虽然《关于特种设备专业技术培训收费标准的批复》已经失效，但已不需要继续执行该收费标准。
(6)针对“滥用职权损害企业利益问题时有发生”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是省局机关纪委对2起滥用职权损害企业利益问题，认真审查了当时的处理结果，深刻剖析产生问题的根源及教训，举一反三、引以为戒，坚决避免类似问题发生。二是研究制定了《加强作风建设优化发展环境问责暂行办法》《加强作风建设优化发展环境问责暂行办法的补充规定》，切实用制度管人管权管事。三是对、员干部职工组织开展一次警示教育、课，让每名、员干部准确把握“越往后执纪越严”要求，自觉做到防微杜渐，做政治清醒的明白人。
(7)针对“监督检查不到位”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是按照加油站计量监督管理办法(、质检总局令第35号)第四条关于“加油站成品油零售经营中应当保证计量器具和成品油零售量的准确，守法经营，诚信服务。、鼓励成品油经营者完善计量检测体系，保证成品油销售计量准确”的规定，明确加油站计量管理主体责任，省质监局要积极引导其守法经营、诚信服务。二是2017年5月3日下发《黑龙江省质量技术监督局关于开展加油站燃油加油机计量专项监督检查的通知》，要求各级人民、计量行政管理部门对加油站开展全覆盖监督检查，严格按照“双随机、一公开”要求，开展加油站专项监督抽查工作，明确2017年省质监局监督抽查数量较2016年提高100%以上。三是加强对加油站监督管理的指导，要求各级、计量行政管理部门每季度如实上报加油站监督检查工作信息，对发现的加油机、行为要严肃查处，并列入失信企业“黑名单”，在诚信计量信用信息公示平台予以曝光。四是强化对加油机检定工作的全过程监督，要求各级人民、计量行政管理部门制作统一钳印，在加油机每年2次强制检定工作中进行全过程监督，在加油机检定合格后现场加盖钳印，并登记钳印号。对检定工作中出现的问题，要及时进行处理。五是加强与省、油品质量管理部门沟通协调，共同促进零售成品油油品质量计量问题的有效解决。
(二)重业务轻、建，责任层层递减，、建工作开展不够扎实方面
5.关于“对、建工作重视不够”方面
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是在组织集中学习李克强总理《、工作报告》、和省、廉政工作会议精神、中纪委七次全会和省纪委七次全会精神的基础上，组织各基层、组织认真开展一次、建理论知识专题学习，教育引导、员干部进一步增强对、建工作重要、的认识，今后将严格贯彻落实、组理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度、支部书记讲、课等制度，狠抓各级、组织理论学习制度落实。二是各基层、组织均召开巡视整改专题组织生活会，对照巡视反馈意见，举一反三查摆在落实主体责任、监督责任方面的主要问题，切实履行全面从严治、的政治责任和领导责任。三是对、组织生活记录进行了严格规范，统一印发了《支部、员大会会议记录本》《支部委员会会议记录本》《、课记录本》，对记录格式、内容和管理等作出明确规定，并列为各级、建工作重要原始资料存档。四是充分发挥标准化行政主管部门职能优势，在推进全面从严治、实践中引入标准化理念，用系列配套的、建标准体系规范省局、组抓、建工作，提高、建科学化水平。进一步研究规范、建工作制度措施，制定出台《黑龙江省质量技术监督局、建工作述职评议考核规范》，推动、建工作责任制考核常态化。
6.关于“、的组织建设薄弱”方面
(1)针对“、组织换届不及时”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是省局、组深刻认清、组织换届不及时的严重危害，虽然在2016年已全部完成换届工作，但反映出局、组对基层、建工作重视不够，一定程度上制约和影响了基层、组织战斗堡垒作用的充分发挥，今后必须按照、总书记关于抓实基层、支部的重要论述，严肃认真抓好基层、组织换届工作。二是要严格按照《、共产、、章》《、共产、、和、机关基层组织工作条例》，及时督促基层、组织和直属机关、委、纪委换届选举工作。三是深入学习领会、总书记关于加强基层、组织建设的系列重要论述，以及省委有关部署要求，制定出台《黑龙江省质量技术监督局基层、组织设置与换届规范》，切实把、组织换届工作严肃起来、规范起来。
7.关于“、内政治生活制度执行不力”方面
(1)针对“双重组织生活不经常”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是深入学习领会《、章》及两个《准则》和两个《条例》，进一步强化对过好双重组织生活重要、和必要、的认识，截止2017年3月2日，省局、组班子成员已全部参加双重组织生活，并为所在、支部讲专题、课，及时修订完善《领导干部双重组织生活制度》，并抓好贯彻落实。二是研究制定了《中共黑龙江省质量技术监督局、组关于严肃、内政治生活十条规定》，推动严肃、内政治生活有关制度全面落实。三是进一步建立健全《领导班子民主生活会制度》《基层政治理论学习制度》。四是认真组织、员领导干部开展、内政治生活，切实把《关于新形势下、内政治生活的若干准则》落实到位。五是加强对严肃、内政治生活的监督检查，对长期不参加、内生活的、员及时批评教育，对不按规定开展、内生活或、内生活质量不高的、组织，要严肃追究、组织书记责任。
(2)针对“谈心谈话制度没有很好落实”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是研究制定了《省质监局落实思想政治工作谈心谈话制度规定 》，明确各、委、总支、支部书记与委员之间，书记、委员和普通、员之间要每季度开展谈心谈话至少一次，切实健全完善谈心谈话制度。二是注重加强对、内政治生活监督检查，对长期不参加谈心谈话的、员及时批评教育，对不按规定开展谈心谈话或谈心谈话质量不高的、组织，将追究、组织书记的责任。
(3)针对“政治思想教育针对、不强”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是4月20日前，基层各级、均组织召开了、员大会，就如何增强政治思想教育针对、开展大讨论，进一步强化搞好政治思想教育重要、的认识。二是制定全年政治思想教育培训计划，对培训课程设置、方式方法等事项进行明确，拟举办基层、组织书记专题培训，提高基层、组织书记抓政治思想教育工作能力。三是动员各基层、组织引导、员订阅《共产、员》等公众号，省局专门下发通知提出要求，充分发挥新型媒体在推动政治思想教育工作的支撑作用。三是着眼推进基层、委(总支、支部)抓、内教育标准化规范化，制定出台《黑龙江省质监技术监督局、组理论学习中心组学习程序》，同时为基层、组织学习提供基本遵循。四是严格审查、员干部学习体会文章撰写质量，对存在网上复制、相互抄袭等问题，要运用监督执纪“四种形态”追责问责。
(4)针对“组织生活不严肃”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是4月20日前督促各基层、组织开展了一次严肃、内政治生活专题学习和研讨，切实提高、员干部对严肃组织生活重要、的认识。二是组织指导各基层、组织深入查摆本单位是否存在政治生活不严肃，以行政会代替组织生活会，开展批评与自我批评流于形式等问题，进一步研究制定具体整改措施。三是严格督导各基层、组织落实“三会一课”、、员学习日、谈心谈话、、、分析、民主评议、员等制度，对不按规定开展组织生活的、、员干部无故不参加组织生活的，严肃批评教育，限期整改。四是注重加强基层、组织书记队伍建设，组织好基层、组织书记专题培训，坚持从、组织书记抓起，使组织生活严起来、实起来。
8.关于“、支部战斗堡垒作用软弱乏力”方面
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是督导各基层、组织开展、建理论知识专题学习和研讨，重点学习领会、总书记关于加强基层、组织建设方面的重要论述，围绕解决、支部战斗堡垒作用软弱无力问题展开研讨，增强对抓好、建工作重要、的认识。二是制定下发了《基层、建能力提升年活动实施方案》，坚持从抓思想教育、落实制度、明确责任、加强考核和责任追究等环节入手，着重解决少数基层、组织管理松散，战斗堡垒作用发挥不好等问题。
(三)“两个责任”落得不实，压力传导不到位，管、治、还存在宽松软方面
9.关于“落实‘两个责任’有虚化空转现象”方面
针对“主体责任没有压紧压实、局、组研究、风廉政建设工作不够经常”的问题
整改限时：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是深刻领会把握、总书记关于履行主体责任应做好5 个方面工作的具体要求，切实做到局、组要聚精会神抓、建，、组书记要成为从严治、的书记，、组成员要严格履行分管领域从严治、责任。二是组织召开、风廉政建设工作会议，传达贯彻十八届中纪委第七次会议、十一届省纪委第七次会议和质检总局、风廉政建设会议精神，逐级签订、风廉政建设“承诺书”和“一岗双责”责任状，安排部署全面从严治、、、风廉政建设和反腐败工作。三是坚持以标准化体系推进全面从严治、“两个责任”有效落实，制定出台《黑龙江省质量技术监督局、组落实全面从严治、主体责任规范》。四是严格落实、风廉政建设会议制度，实现省局、组研究、风廉政建设工作常态化。
10.关于“惩治腐败高压态势还没有形成”方面
(1)针对“问题线索处置比较随意”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是省局、组对此问题高度重视，坚持举一反三认清问题具体表现的严重、和危害、，严肃认真抓好整改落实，并将此问题向驻省、纪检组反馈。二是全力支持和配合驻省、纪检组贯彻落实《、共产、纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和即将出台的《黑龙江省贯彻落实<、共产、纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）实施办法》，对转交的问题线索严格执行相关制度，杜绝问题线索管理不严问题再次出现。三是省局机关纪委在驻省、纪检组指导下，制定了信访件办理、案件档案管理制度，严格问题线索管理，详细登记造册，杜、问题线索管理不严的问题。
(2)针对“处理违规违纪问题失之于宽松软”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是深入贯彻落实《、共产、纪律处分条例》，对违规违纪案件做到“一案双查”“一问三责”，从严从快处理，绝不姑息。二是为进一步严肃现场技术核查纪律，从严规范评审收费问题，制定出台了《黑龙江省质量技术监督局技术核查工作实施办法》《黑龙江省质量技术监督局关于加强检验检测机构资质认定现场评审监管工作通知》《技术核查评审人员行为准则》，严禁现场技术评审人员向被审核单位收取评审费。
(3)针对“执纪监督‘四种形态’运用不够好”、“追责问责不够严格”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是省局、组深刻查摆反思运用执纪监督“四种形态”存在的思想重视不够、履行职责不够、从严监督不够、从严追责问责不够、日常运用不够等问题，切实采取得力措施把“四种形态”用好用足，并及时将此问题向驻省、纪检组反馈。二是着眼推动执纪监督常态化制度化，制定出台《黑龙江省质量技术监督局落实全面从严治、监督责任规范》《黑龙江省质量技术监督局机关、委纪委约谈程序》，确保实现执纪监督“四种形态”常态化。三是今后凡是发生违规违纪问题，严格按照《纪律处分条例》，从严从重从快对责任领导和主要责任人追责问责，切实形成从严执纪问责的高压态势。
11.关于“贯彻执行、八项规定精神和省委省、九项规定不坚决”方面
(1)针对“文山会海有所回潮”的问题
整改时限：长期整改。责任单位办公室、责任人王士勇，责任领导姚贵宝。
整改措施：一是进一步修订完善《黑龙江省质量技术监督局会议管理制度》，明确全省、会议每年1次，各专业、会议全年不超过20次。二是严格控制2017年度各处（室）发文计划数量和月发文计划数量，进一步严格文件制发审批程序，确保2017年发文数量比2016年减少10%。三是对全年各处（室）会议、发文数量进行考核，对超标单位给予全局通报。
(2)针对“超标准接待比较突出”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是对接待外省调研提供酒水的相关责任人及时追究责任，分别经省纪委第116次常委会议、省直机关纪工委会议审议决定，给予相关责任人、内警告和严重警告处分。二是严格执行《黑龙江省、政机关公务接待管理办法》《黑龙江省质量技术监督局公务接待暂行规定》，严格落实省财政厅核定的公务接待费指标，坚决杜绝超指标接待。三是完善和严格执行接待审批制度，接待外省调研严格接待标准和陪同人员及人数，超标准的餐费不予报销，坚决杜绝违规接待、超标准接待和接待中饮酒等问题的发生。四是省局纪检监察、财务、审计等部门加强对公务接待情况的监督检查，对发生违纪违规行为的，严格按有关规定严肃处理。
(3)针对“办公用房整改不到位”的问题、
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一方面，江北、级质检中心园区建设，主要是按照、、实验室A级标准规划设计，同时，为满足我省服务经济发展需求，考虑到随着实验室建设规模不断扩大、先进仪器设备不断引进、检验检测功能不断延伸，争取晋级为、、实验室A级标准，因此在实验室布局上预留了一定的拓展空间。另一方面，各直属单位为便于日常办公需要，普遍存在人员办公场所挤占实验室用房的问题，导致部分办公用房面积超标。在整改过程中，一是严格执行《黑龙江省、政机关办公用房管理办法》，进一步明确办公用房清理整改标准，彻底解决超标准使用办公用房问题。二是将各直属单位挤占实验室用于日常办公的科(室)全部调整到原来办公室，切实把挤占实验室的办公面积归还于实验室，使现有实验室面积达到规定的建设标准。三是将省计量院在江南办公人员，集中调整到江北办公，对不符合规定的16处办公用房进行了人员调整补充。四是对4个直属事业单位21处办公用房超面积问题，采取调整人员合并办公、更改使用功能等方式重新调整。五是将调整后的部分办公室面积，全部用于规划建设能满足于新产业、新业态服务需求的、实验室，不断提高江北、级质检中心园区建设水平和服务功能。
(4)针对“作风散漫、懒政怠政问题屡禁不止”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是对省委巡视组暗访直属单位6名违反工作纪律的情况，由所在单位分别给予行政记过、通报批评和解决劳动关系处分，并在局机关和直属单位通报。二是2017年1月12日召开全局干部职工大会，传达十八届中纪委七次全会和十一届省纪委七次全会精神，责成3个直属事业单位主要负责人作深刻检查。三是省局、组坚持举一反三加强作风建设，制定下发了《黑龙江省质量技术监督局关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》，由机关、委、办公室、人事处组成联合检查组，加大对工作纪律监督力度，严肃查处违反工作纪律问题。
(5)针对“存在领导干部兼职取酬的”问题
整改时限：长期整改，长期坚持。
整改措施：领取报酬的省农产品质量认证中心，原为、农业标准化监测与研究中心（黑龙江）出资成立的企业，2016年划转到省质量认证中心管理。按照、认监委规定，认证机构成立时必须有10人以上经、认证认可、注册的有资质的审核员，当时全省有资质的审核员大多为、农业标准化监测与研究中心人员，为我省有机认证工作正常开展，有效地服务地方经济发展，只能利用现有的审核员进行认证工作，并按照相关规定支付现场审核劳务费。今后将严格贯彻省委省、印发的《贯彻落实<关于深化人才发展体制机制改革的意见>的实施意见》规定（黑发〔2016〕20号），制定省局所属事业单位专业技术人员到企业兼职并按规定获得报酬的规定，从严规范技术专家现场技术核查环节收费劳务费问题。
(四)选人用人工作不规范，监督把关不到位，有违规提拨任用干部问题方面
12.关于“执行选人用人制度规定不严格”方面
(1)针对“执行选人用人制度不严格”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：坚持从加强业务学习入手，严格执行《、政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职程序，切实做到不走样，不变通。2014年以来，干部选拔任用工作都严格按照《、政领导干部选拔任用工作条例》的规定，制定了选人用人方案，并严格执行。主任科员的晋升每次都进行考察谈话，从2015年开始，晋升主任科员、副主任科员都进行民主测评。对2017年4月拟晋升主任科员、副主任科员的7名干部，先上、组会听取每名干部情况汇报，经、组讨论后确定为考察人选，经组织考察、民主测评后，再上、组会议讨论通过。
(2)针对“执行干部任前公示制度不严格”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：省局、组要求组织人事部门不断加强业务学习，提升对干部政策的熟知程度，有效克服马虎和麻痹思想，树立求真务实的工作作风，按照任前公示的规定，、组会议讨论决定后，从第二个工作日算起，严格执行不少于5个工作日的规定，做到标准不降低、执行不走样，提高公示效果，确保零失误。
(3)针对“执行“凡提四必”制度不严格”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：省局、组严格执行“凡提必听”，及时与驻局纪检组沟通，在干部任职前严格按照规定，以函来函往形式征求驻局纪检组意见，并将征求意见函及时归入干部考察文书档案。对目前空缺的垦区质监局纪检组长人选，省局、组决定由驻局纪检组进行推荐考察，省局人事处配合。对2017年4月拟晋升主任科员、副主任科员的7名干部，先以“函来函往”的形式征求驻省、纪检组意见后，再提交省局、组会讨论决定。
(4)针对“干部任用基础、工作不规范”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是进一步明确、组会议记录要求，明确省、组会议记录关于干部任用工作要专本专记，记全参会人员对干部事项的讨论和评价过程，记准、组成员的表态情况，不得简化和遗漏。会议记录要及时归档，借阅复印要履行签字批准程序。二是全面清理归档近年来选人用人有关工作资料和有关记载，进一步规范选任工作纪实和考察文书档案，查找补充考察材料。三是加强对直属单位干部考察工作的检查指导，进一步规范基层单位干部选任工作的纪实和考察文书的归档立卷工作。
(5)针对“未开展任期审计工作”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持，2017年12月底前完成。
整改措施：一是深入学习贯彻《审计法》《黑龙江省、政领导干部经济责任审计暂行规定》，研究制定了《黑龙江省质量技术监督局领导干部任期经济责任审计暂行办法》。二是按照领导干部任期审计的相关规定，提请局、组会议研究，对11个直属单位一把手进行任期审计，避免将年终单位财务审计替代任期审计。三是组成内部审计小组，制定年度内审计划，对11个直属单位一把手开展近三年任职期间经济责任审计。
13.关于“违规选调任用干部问题”方面
(1)针对“选调人员程序不严格”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：因局机关和事业单位选调人员一直沿用《省质量技术监督系统人事调配管理暂行办法》中规定“省局直属事业单位调入干部，由各单位领导班子集体研究提出意见，报主管人事局长审批同意后上报省人事厅办理调动手续”，对调入人员实行签批。针对存在问题，省局、组制定出台了《机关事业单位严格选人用人工作程序的指导意见》，明确今后选调人员需经、组会议研究，并规定今后调入人员实行“凡进必考”，经统一、录用后，方可录用到机关事业单位工作。进一步明确提升准入条件，今后选调人员需具有国民教育研究生以上学历，从企业选调人员一般应为具有、士学位或高级专业技术职务。
(2)针对“提拔干部照顾问题突出”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是对基层干部“楼起人起”的说法，是当时省局、组为改变基层检验检测基础设施落后的局面提出了“三年跨越式发展”，当时虽起到了一定的激励作用，但在用人导向上也产生了不利的影响。二是针对任用调研员、副调研员多是年龄照顾的问题，已及时进行纠正，2016年提任的3名调研员都是年富力强、政治业务素质高的骨干力量。三是省局、组新班子调整后，明确今后干部提拔使用不搞论资排辈，严格贯彻《、政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“二十字”好干部标准，突出业绩和能力考察，切实将能干事、想干事、干成事的干部选拔上来。
(3)针对“执行编制不规范”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是对编制不对应的2名处级干部，省局、组结合机关岗位调整时一并解决。二是对自设目标考评办公室的问题，省局、组已研究目标考评办的撤并问题。三是对团委书记任用问题，、组已明确今后机关团委书记岗位不在与职级对应，副主任科员可先担任团委书记，符合任职条件后再晋升主任科员。四是对违反竞聘方案任用干部问题，主要还是存在对干部任职政策把握不准确，认为非领导职务不用竞争上岗，只要将民主推荐和考察环节搞好就行的错误认识，今后将严格执行《、政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职程序。五是制定出台《中共黑龙江省质量技术监督局、组严格选人用人工作程序的指导意见》，进一步严格规范领导干部选拨任用程序。
14.关于“干部人事档案造假问题突出”方面
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：对此问题省局、组高度重视，要求人事处要对信息存疑问题进行逐一、核实，并对干部档案进行重新排查。具体做到“三查三清”：一是查历史脉络，问题产生的原因理清。对任职年限不够的人员，查阅核实了任职时、组会议记录，区分了科级干部任职时间的几种情况，补充完善了相关材料。对今后提拔干部严格按照《省质量技术监督局处级干部档案任前审核工作流程》严格把关。二是查根源，造成问题的责任分清。对出生时间认定不清的人员，专门对档案资料进行了重新审定，并按档案审核规定进行了重新认定。对涉及学历问题的人员，分别采取教育机构学历认定和到所在学校出具证明等方式进行了补充和完善。三是查补充材料的来源，、过程写清。对工作经历缺少相关手续的人员，要求本人说清情况基础上，由所在单位派专人进行外调，并在、取证的材料上签字确认。对企业调入1名人员情况，经、省特检院因2012年事业单位招聘中受专业、强和单位、质（自收自支事业单位）所限，报考人数不足取消招考岗位，几年来没有招录到专业技术人员。被调入人员因解决两地分居问题向特检院申请调入，考虑到被调入人员第一学历为上海理工大学工学硕士电力电子与电力传动专业，而且在上海电气集团任工程师4年，各方面都符合特检院的急需人才标准。因此，特检院报请省局要求引进。省局经研究认为情况属实，特向省人社厅请示同意办理调入手续。
(五)资金资产项目监管不严，存在违规操作、违反纪律问题方面
15.关于“违反财经纪律现象比较严重的问题”方面
(1)针对“‘三公经费’超预算”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是严格执行《黑龙江省质量技术监督局公务接待暂行规定》，严格落实省财政厅核定的公务接待费指标，坚决杜绝超预算接待。二是预算省局年度公务出国（境）经费事项，及时向省、有关部门请示，严格坚持无上级批准不核销出国(境)费用，上年度没申请公务出国（境）经费不安排公务出国（境）事项。三是修订完善省局机关公务用车管理规定，建立公务用车使用情况统计报告制度，严格落实公务用车运行维护费预算，严控公务用车运行维修费支出，对车辆维修、保险严格执行省、规定的定点维修、定点保险要求，防止在车辆维修、保险等事项上发生违纪问题。
(2)针对“挤占专项经费”的问题
整改时限：长期整改，长期坚持。
整改措施：一是由于历史遗留问题，省局、组为保障机关服务公司职工维持正常生活，职工工资支出一直由省局承担解决，以确保该单位职工队伍思想稳定。二是结合服务公司自身职能不断开拓收入门路，探索增加社会服务功能，省局给予一定扶持，恢复造血功能，逐步减轻省局经费保障负担。三是严格内部审计，加强财务管理，、大限度节约支出，待事业单位机构改革政策出台后，逐步解决历史遗留问题。
(3)针对“大额资金支付审批制度形同虚设”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是依纪依规责成相关责任人赔偿被骗取款项19.7万元，并对单位主要负责人通报批评和诫勉谈话。二是深刻汲取教训，进一步修订完善了《黑龙江省质量技术监督局财务管理办法》，建立健全大额资金支出管理制度，严格大额资金使用审批手续。三是严格落实重大项目集体讨论决定，10万元以上支出应报省局主管局长审批，20万元以上支出必须报局长审批，同时对各单位开展财务“三找三查”活动，坚决杜绝此类事件发生。
(4)针对“资金管理比较混乱”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是对2013年5笔违规报销的车辆燃油费金额全部追回，现已经退还现金2400元。二是严格票据审核，杜绝不合规票据和手续不完备票据报销。三是对虚列会议费、培训费将资金转移至所属酒店，再转回机关食堂以弥补经费的7.3758万元，已全额退还所属酒店。四是进一步完善经费管理规定，认真落实“先审批后支出”制度，杜绝经费开支的随意、。五是对无、列支电费30万元问题，已于2014年11月27日协调电业部门开据、入账。六是严格执行《预算法》，督促各事业单位严格建立和完善预算编制工作，加强对预算执行的监督管理，确保预算刚、执行。六是组织开展对直属单位内部审计工作，从严规范财务支出管理，进一步加强财务制度建设，确保合理合规使用财政预算资金。
16.关于“采购项目管理不规范”方面
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是组织各单位认真学习《招投标法》《、采购法》《黑龙江省、采购档案管理办法（暂行）》等采购相关法规，进一步强化严格依法依规招标采购、法律红线不可触碰的规矩意识。二是3月10日制定下发了《暂停部门集中采购的通知》，认真组织学习研究、采购有关规定要求，制定下发《省质监局部门集中采购管理办法》，进一步规范、采购工作。三是2017年12月底前开展针对本部门和所属事业单位的、采购档案和采购流程进行检查，进一步提高、采购效率和服务保障水平。
17.关于“项目建设存在的突出问题”方面
(1)针对“项目建设存在边勘察边设计、先勘察设计再审批”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：为使江北质检中心尽快建成投入使用，确保第一批进驻“哈尔滨科技创新城”，充分发挥质量技术基础对服务我省经济发展的保障功能，导致出现了边勘探、边设计、边施工，先勘探设计再审批等问题。在这个问题上，反映出省局、组在质检中心项目建设上存在盲目、、缺乏规范、，以及急功近利、部门利益至上思想，对重大项目建设严格执行有关规定不严肃，对可能带来的诸问题研究论证不足。在今后筹划重大工程项目建设上，必须引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。省局、组责成原基建办积极与松北区建设部门协调，尽快完成相关施工许可证等审批手续，尽快完成项目竣工验收工作。
(2)针对“江北质检中心项目擅自扩大建设规模，闲置浪费比较严重”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是按照、质检总局印发《质检系统、质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》（国质检科〔2012〕604号）规定，对质检系统、质检中心实行A、B、C三级建设和管理；、质检总局领导到省局调研考察时，要求按A级标准规划设计质检中心项目建设，并给予必要的仪器设备支持。二是省局、组着眼提高江北质检中心项目建设起点，确保建成后达到国内同行业领先水平，同时为拓展质检中心服务保障功能预留建设空间，确定按A级标准进行规划设计。三是为拓展质监部门服务经济发展的新职能，省局、组同步新筹建“、移动实验室研究发展与评价中心”和“中俄标准研究中心”两个、级中心，得到、质检总局的认可和支持，决定与江北质检中心同步展开建设。四是省局、组深刻认识到，这种擅自扩大建设规模的问题，反映出对质监事业的长远发展统筹规划不够，与、质检总局沟通协调不充分，对项目建设前期调研不充分，导致在原建设规划基础上适度增加了建设面积。五是对省委巡视指出的这一问题，省局、组高度重视，坚持举一反三，引以为戒，今后坚决杜绝类似问题发生。
(3)针对“违规确定施工单位和采购建筑材料”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：省局、组要严格落实“三重一大”制度规定，今后重大建设项目招投标、建筑材料和仪器设备采购招标等，要深刻汲取教训，严格执行《招投标法》《、采购法》《黑龙江省、采购档案管理办法》，在项目招投标，建筑材料采购上确保做到公开透明，严格履行项目建设审批、规划设计程序，自觉接受社会方方面面监督。
(4)针对“违规组织内部人员评标”的问题
整改时限：已经整改，长期坚持。
整改措施：一是对违规组织内部人员参加评标、邀请招标问题，要求咨询公司给予说明，并提供相关的依据和、有关规定给予局面答复。二是省局、组明确，今后项目建设严禁内部人员参与项目评标，一经发现将严肃查处，坚决杜绝在重大项目建设招投标、项目评标和、采购上再发生类似问题。三是在今后的基建项目建设中，深刻汲取教训，坚持做到招投标和评标工作全程公开透明，主动接受方方面面的监督。
(5)针对“向下属单位摊派建设资金，增加了下属单位负担和财务风险”的问题
整改时限：正在整改，年底前完成。
整改措施：对江北质检中心项目建设资金来源，省发改委(黑发改、〔2010〕2067号)发文明确，项目建设主要资金通过资产置换和、、款解决，其余部分由省局多渠道筹措建设资金。同时，省财政给予五年超收返还资金用于项目建设政策相关事宜，用于所属事业单位解决自筹资金部分。因此，在部分项目资金筹措上，按照进驻各事业单位对项目建设面积使用需求，要求各事业单位按一定比例完成建设资金筹措任务。解决项目建设尚欠工程款问题，就是按各单位入驻使用江北质检中心财产分割多少缴纳解决，承担完成项目工程尾款的筹措工作，尽快偿还工程欠款问题。省局、组在今后解决基建资金问题上要举一反三，坚决杜绝类似问题发生。
(6)针对“江北质检中心大楼建设改造装修造成大量浪费”的问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是从现在起暂停对江北质检中心建设项目改造装修工作，研究制定了《江北质检中心维修改造管理办法》，进一步规范维修改造工作。二是今后对新批准筹建的、实验室建设项目，必须进行改造装修的，要组织相关专家广泛调研论证，经省局、组研究确定并报省、相关部门批准同意后实施，有效杜绝装修改造过程中的浪费问题发生。三是对实验室升级改造必须的装修工程，如果在质保期内属于设计、建设质量问题的，协调设计、施工单位进一步改造完善，坚持杜绝浪费问题发生。
(7)针对“物业费收取不合理”问题
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：对龙质物业管理公司收取江北、级质检中心物业费问题，省局进一步严格规范物业费收取包含项目，科学合理定价，基本满足物业公司正常运转需求，以维护物业人员队伍稳定；同时督促物业公司提高服务质量水平，保障质检中心安全有序运转。
18.关于“违规经商办企业问题较为突出”方面
整改时限：正在整改，长期坚持。
整改措施：一是省局、组明令要求事业单位所有开办的经营、企业全部废业，停止一切经营、服务活动，立即展开资产清资核查工作，向主管部门和税务部门提出撤销申请，于2017年12月底完成全部废业工作手续。二是所有开办经营、实体的事业单位与所开办企业全部剥离，立即展开资产清查工作，严格规范财务管理，2017年12月底前完成。三是所属方圆认证公司、农产品认证中心按照方案要求，暂行维持现有经营模式，全面搞好资产清查工作，进一步规范财务管理和经营方式，待事业单位分类改革后，按照要求进行转企改制。
(六)巡视组移交线索的、处理情况
1.问题线索移交情况
（1）省委巡视组直接向原驻省局纪检组移交、风廉政建设类线索2个。其中，涉及处级干部2件、2人。
（2）省委巡视组共移交个人诉求等普通信访问题8件。
2.问题线索办理进展情况
已初核9件，涉及厅级干部1件、1人，涉及处级干部2件、3人；涉及单位问题线4件。了结7件，涉及科级及以下干部3件、3人，涉及单位（无具体被反映人）问题线索3件。暂存2件，涉及厅级干部1件、1人，处级干部1件、2人。
所移交的问题线索已办结7件，办结率为77.8％。
处分情况。根据线索的查办情况，给予1名厅级干部、内严重警告处分，给予2名处级干部、内警告处分，给予1名科干部提醒谈话、1名科级干部调离工作岗位。
三、以巡视整改为契机，推进全面从严治、常态化制度化
省质监局、组清醒认识到，这次省委专项巡视有期限，集中整改也有路线图和时间表，但整改成效还是初步的、阶段、的，与省委要求还有一定差距。省质监局、组坚决贯彻省委巡视工作部署要求，坚持不懈、驰而不息持续用力抓整改，确保巡视整改任务全面落实，推进质监部门全面从严治、迈上新台阶、全省质监工作开创新局面。
(一)坚持把旗帜鲜明讲政治摆在首位。紧紧抓住思想政治建设这个首要任务，全面贯彻《、共产、、委(、组)理论学习中心组学习规则》，持续用力学深悟透、总书记系列重要讲话特别是两次对黑龙江的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”，不断提高政治能力，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，坚决在思想上政治上行动上同以、同志为核心的、、保持高度一致、坚决维护以、同志为核心的、、、。坚持以落实“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措为重要抓手，持之以恒加强、、教育和道德教育，推动理论武装工作不断深入，教育引导质监、员干部大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产、人价值观，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。坚持以全面贯彻《关于新形势下、内政治生活的若干准则》和《、共产、、内监督条例》为根本途径，进一步推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，推动管、治、不断从“宽松软”走向“严实硬”。
(二)严格履行全面从严治、主体责任。抓巡视整改不是“一阵风”，政治巡视永远在路上，整改也永无止境。省局、组牢固树立抓、建就是、大政绩的观念，进一步增强全面管、治、意识、全面落实管、治、责任。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”、抓住主要领导干部这个“关键少数”，抓实基层、委(总支、支部)这个“一线指挥部”，把落实巡视整改责任作为局、组全面履行主体责任的具体化，切实把各级管、治、责任都扛起来。坚持从局、组率先做起，局、组全面抓、、组书记亲自抓、、组成员归口抓、、组工作部门具体抓，切实做到整改目标不变、整改责任不松、整改力度不减、整改标准不降。对已基本完成的整改任务，要巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署、列入长期整改的，坚持紧盯不放、一抓到底，加强跟踪督查，确保按时限整改到位。坚持对巡视整改工作搞好“回头看”，瞪大眼睛发现问题、擦亮眼睛正视问题、眼里不容沙子解决问题，推动思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个、问题和共、问题一起解决、、组织问题和、员干部个人问题一起解决，不断提高省局、组解决自身问题能力和水平。
(三)用好用足监督执纪“四种形态”。全力支持驻省、纪检组履行监督职责，坚决把纪律规矩立起来严起来。坚持以用好用足监督执纪“四种形态”为重点，把加强纪律规矩建设摆在更加突出位置，把全面贯彻“两个准则和两个条例”作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实。严格落实好、组议廉制度、主要领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度和约谈制度，切实把开展批评和自我批评、约谈函询、提醒谈话、诫勉谈话等制度用在经常、严在日常，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，立足抓早抓小、及时解决苗头、问题。教育督导、员干部特别是主要领导干部筑牢思想防线、树立道德高线，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，坚决不碰法律底线、坚决不越过政治纪律和政治规矩红线。坚持强化督促检查、强化追责问责，对违反纪律规定的人和事，发现一起、查处一起，实现责任倒查、“一案双查”“一问三责”。
(四)坚持从严从实加强作风建设。认真落实、八项规定和省委省、九项规定精神，巩固深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，坚持不懈纠治“四风”，坚定不移加强法治质监建设。坚持把从严要求贯穿于加强干部队伍建设全过程，始终以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态。坚持狠抓基层各级、组织“三会一课”制度落实，着力解决、的意识不强、、的建设缺失、政治功能不强、组织软弱涣散、发挥作用不够、从严治、缺位等问题。进一步加强制度机制建设，及时将巡视整改的认识成果、实践成果转化为长效化的制度成果，在巩固深化巡视整改成果的同时，更加注重治本、更加注意预防、更加注重制度建设，建立健全查找解决问题的长效机制，切实扎紧制度的笼子。进一步强化对直属事业单位监管力度，严格落实《事业单位人事管理条例》《省质监局事业单位选人用人管理办法》，以及财务管理规定和重大事项请示报告制度，强化分管领导和主管处室对直属事业单位的监督责任。以作风建设的持续改进，聚焦“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务、“三长三短”的辩证方法、“五个要发展”的根本路径，努力打造一支政治过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的质监、员干部队伍，进一步激发质监部门优化发展环境的内生动力，不断提振服务龙江全面振兴发展的精气神，持续发力打好“技术牌”、念好“服务经”，以优异成绩迎接、的十九大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0451-87979161；邮政信箱：哈尔滨市香坊区香顺街53号黑龙江省质量技术监督局巡视整改办公室，邮政编码150036；电子邮箱：hljszjjjgdw@163.com。
中共黑龙江省质量技术监督局、组
2017年6月27日