新华网北京9月23日电 千年古镇枫桥位于浙江省诸暨市,是浙江省小城市培育试点和省级中心镇,也是浙江省历史文化名镇,常住人口8万,面积165平方公里,下辖29个行政村、2个社区。社会治理方面著名的“枫桥经验”就发源于此。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是“枫桥经验”的内核。该镇正在探索新时期的“枫桥经验”的升级版。9月20日,枫桥镇、委书记金均海做客新华网“E观天下”,介绍了当地创新推进“互联网+政务服务”的生动实践及未来工作构想。
上图为浙江省诸暨市枫桥镇、委书记金均海(左)做客新华网“E观天下”
金均海表示,推进“互联网+政务服务”是、、、、做出的重大决策部署,同时也是当前信息化、便捷化、服务优化升级的需求。在浙江省委省、、诸暨市委市、等上级部门领导和指导之下,枫桥镇结合打造“枫桥经验”升级版的要求,不断创新实践。通过“、多跑一次”的实践探索,以及便民服务平台的搭建,使得以前的“群众跑”变成现在的“干部跑”,把以前的群众不止一次的“来回跑”变成现在的“数据跑”,、终大大地方便了群众。
他介绍,为了实现群众办事便捷,该镇按照浙江省“、多跑一次”的要求,实行了群众办事、的改革创新。行政服务中心按照“一个办事大厅+一个联审联批中心+n个、员”的“1+1+n”模式,现在镇里面能够对155个企业民生事项实现、多跑一次,其中有8个事项一次不跑。老百姓不动产登记、企业工商登记,实现一次、受理,受理之后再分为两个件:一个是承诺件;一个是即办件。即办件就是能够马上当场办理。承诺件就是受理之后还需要一定时日的,经过受理之后内部交办,在联审联批中心受理后,保证在规定时限内完成。
遇上办事群众资料没有一次、带齐时,枫桥镇还实行容缺受理,如果一些报批审批的主要资料齐全的话,原则上予以通过,暂时没带来的资料以后再补办。推行联审联批、容缺受理和一窗式集中受理的举措之后,镇、各部门的办事效率大大提升。
、近,枫桥镇正在按照诸暨市委市、的工作要求,全力推行“一证通办一生事”,就是凭一张身份证能够把身份证所涉及到的相关事项证明,通过电子证照库实现信息数据的共享,极大地方便群众。
访谈中金均海也坦承,枫桥镇的“互联网+政务服务”取得了一定成效,尝到了一些甜头,也深受广大群众欢迎,但是在改革创新的过程中,遇到的难点、困惑也不少,这主要体现在三个方面:一是,一些部门没有真正放权,权、责、利尚未真正对等,部门很多时候可能把责任放下来了,而权力还收在手上; 二是,各个部门之间资源、信息、数据尚未真正共享与互通;三是,基层需要上一级部门能够本着下面的问题导向,切实从有利于群众的角度大胆地做一些改革放权。
对于“互联网+政务服务”下一步工作枫桥镇有哪些规划和构想?金均海介绍,该镇目前正在打造“枫桥经验”升级版,建设平安、的先行区,准备在“互联网+”、“社会+”、“法治+”上面不断做出新的探索实践。接下来枫桥镇计划重点做两件事。
——打造一个“小镇客厅”,即在现有的便民服务平台的基础之上,更多运用现代信息科技手段,促成各个部门进一步整合资源力量,进一步解除各个部门行政权力的制约,从而更加方便群众,更加优化为群众的服务。目标是“多按钮、少跑腿,把问题解决在群众家门口”,让群众有更多的获得感、满意度。
——把行政服务的职能向村级延伸。全镇29个村、2个社区以后都是通过大数据联通,实现信息的互通、数据的共享,村里面能够办31项事项,农村低保和评残等民政办理事项都可以在村级、社区服务中心办理,使得群众不需要跑到镇级服务中心或者市级服务中心办理,不用出村在家门口就能把他想要的,以前要跑很多次的事情在村里面办好,力争实现“一次不跑”。