日前,清华大学公共管理学院公共经济、金融与治理研究中心发布的《2016年、市级、财政透明度研究报告》显示,通过对、地级及地级以上市、、县级市、的债务公开数据进行收集、统计和处理,课题组发现仅有37.2%的地级及以上市、、22.9%的县级市、公布了债务情况,而且公开的口径和统计方法并不统一。
点评:政务公开日渐成为各界共识,但是如何公开、公开哪些内容、公开到何种程度却存在分歧。应当承认,公共财政的明细科目公开情况正在向透明化发展。《报告》显示,2015年、、债务的公开情况较差,除了北京、广州、上海、天津、宁波和厦门6个城市外,其他地级及以上市、都未公布、债务和举债资金使用情况。而今年、、债务公开有了较大改善,37个直辖市、省会城市和计划单列市中,有23个城市部分公开了、债务。不少市、除了公布财政报告外,还在网上发布了详细的收支明细表格。但是,财政公开透明方面的差异仍然很大。从历次地方债务规模统计的结果也不难看出,由于政策不同,统计的债务规模数据也不同。让公共财政公开透明,成为改善、治理、防范系统、风险的重要抓手,这要求更加明确、统一的标准。唯有如此,信息公开才不会流于形式,才能收到实效。
鼓励先行探索
近日,一份有关“北京拟禁止外地车辆和非京籍人口从事网约车”的文件在网上流传。对此,北京市交通委日前否认了文件的真实、,并称相关方案正在研究中。
点评:日前,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》公布,意味着、成为全球、在、范围内承认网约车合法的、。尽管滴滴收购优步、的消息,让消费者担忧滴滴出行会在网约车行业“一家独大”,但是网约车合法化本身就是一种进步。这种进步甚至无关乎《暂行办法》本身的对错,其意义在于民间先行先试的探索有了一定的试错空间,并在市场认可后有望得到网站正式背书。正是这种对先行先试的宽容和鼓励,得以让市场自发地去挖掘甚至创造新需求,并通过不断自我演化形成新业态,也正是这种探索,方能推动、经济砥砺前行。
地产政策不应左右摇摆
日前,苏州市、出台了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》,对土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理、购房信、、公积金、款等15个方面采取系统、楼市调控措施,并自8月12日起正式实施。
点评:楼市升温正从一线城市向重点二线城市蔓延。随着房价加速上涨、“地王”频出,苏州、合肥、南京、厦门等地开始收紧购房政策。除了限购政策外,在、款买房成为大多数老百姓(603883)选择之际,以严、、限、政策为楼市“高烧”降温符合逻辑。据新华社报道,、也正在收紧房企的融资渠道。部分、已将房企的开发、周期由两年期的中期、款改为一年期甚至半年期的短期、款。应当说,在楼市有过热趋势时,尽早挤出“泡沫”有其合理、和必要、。但是,如果政策只能在市场过冷或过热时被动跟随、摇摆不定,往往造成“头痛医头、脚痛医脚”的困境,非但难以真正引导市场预期,反而可能让投机者渔利,让真正的刚需购房者摸不清方向:或在高位上跟风买入,或长久观望迟迟不敢进场。因此,与被动应对的调控相比,长期的制度设计以及前瞻、的调控思路,更考验楼市政策制定者的智慧与决心。