一是构筑主体责任网。通过承诺亮责、培训定责、督查追责等方式,形成纵横交织的主体责任网,促使药品安全监管人员增强责任意识,扎实做好药品安全监管工作。根据“以网定格、以格定责、以责定人”的原则,市场监管所执法人员签订《药品安全监管承诺书》,在监管网格上对药品经营单位和监管人员进行“点对点”式主体锁定、责任绑定,做到事随网走、人随格走、责随人走,建立药品安全监管责任链条。
二是构筑宣传引导网。利用市场巡查、专项检查等契机,依托大型户外传媒、各类新闻媒体,结合传统实用的宣传手段,以药品经营者和社区居民为重点人群,广泛开展大走访、大宣传、大咨询活动,推动药品安全法规和科学消费知识普及落实。督促药品经营户签订张贴承诺书、遵守药品安全自律制度,引导其积极参与“群众满意药店”争创活动,营造诚信经营光荣、失信经营可耻的浓厚氛围。
三是构筑行政指导网。一方面,指导经营户把好药品准入关,要求大小药店在与供应商签订购销协议时,主动索取供应商所持营业执照,建立进、和销售两个台账,精确掌握每种药品的保质期限,确保一旦发现问题药品顺利溯源追踪;另一方面,帮助药品经营者建立消费维权快速调解制度,出现消费纠纷,及时自行处理,降低消费者投诉成本,提高自身诚信经营形象。
四是构筑市场巡查网。采取市局执法机构重点检查和辖区市场监管所区域检查相结合的方式,确保监管到位,不留死角。在重点检查药品经营企业、医疗机构是否具有合法有效的《药品经营许可证书》,是否按规定取得认证的基础上,加强对药品标签及说明书是否标注有批准文号、生产日期,批准文号、生产日期是否更改等内容的检查。同时,加大对以往违法记录企业的检查频次和力度,按照企业信誉,进行分类监管,全面保障人民群众用药安全,规范药品经营市场。