惠州首部地方性法规今起实施 为西枝江披上“法律保护衣”

    去年5月惠州成为全省首批有地方立法权的城市之一，惠州制定的首部地方、法规《惠州市西枝江水系水质保护条例》（以下简称《条例》）从6月1日起正式实施。惠州为一条江立一部法，西枝江从此披上“法律保护衣”。

    随着经济社会快速发展，西枝江水系水质保护面临严峻挑战，《条例》针对西枝江水系水质保护存在的突出问题，坚持“上游治山、下游治污”理念，重点解决“治什么、怎么治、谁来治”三个问题。条例分为总则、监督管理、生态保护与污染防治、法律责任和附则共五章三十五条。

   《条例》有不少创新的内容，比如定期对西枝江开展健康评估。《条例》提到，惠州市人民、应当建立西枝江水系健康评估基本指标体系，定期对西枝江干流、主要支流及大中型水库等重要水体组织开展健康评估，制订保护、整治、修复、管理的目标和对策。此外，为了提高上游地区保护生态环境的积极、，《条例》把流域生态保护补偿作为、重要的制度设计，规定设立生态保护补偿专项资金。

    今年2月召开的惠州市十一届人大六次会议表决通过该条例。3月31日，省人大常委会表决通过了关于批准条例的决定。为了确保条例的实施，惠州作了大量的准备工作，比如上游的惠东县将改造2.5万亩桉树林，下游的惠阳区和惠城区则将加大污水处理力度等。