夏季,、多地出现高温天气,“哪儿凉快哪儿待”是游客选择避暑目的地的首要标准,拥有凉爽夏天的昆明成了游客理想的避暑胜地。
许多来昆游客会选择住民宿,便宜、实惠,又具有生活气息。但是,一些开设在住宅小区中的民宿却处于灰色地带——缺乏规范的监管,其消防、治安等都存在隐患。
走访
昆明有上千套民宿房源 暑期预订火爆
民宿、早兴起于国外的农庄,主人把一些房间出租给游客,游客食宿在主人家里,感受当地的风土人情,旅行的体验更丰富。近年来国内民宿行业兴盛,今年3月民宿短租预订平台途家发布的《2017年民宿短租发展报告》显示,受资本市场青睐以及民众对民宿接受度、认可度的提高,2017年、民宿行业呈持续增长态势。
借此风口,昆明的民宿发展速度也很快。都市时报记者在某民宿预订平台查询发现,在昆明有超过3000个民宿房源,数量之多令人惊讶。这些民宿的住宿价格从几百到几千元不等,一般是整套出租,可以根据位置、户型、人数等需求自行选择,、大的可以住20余人。
根据平台推荐,滇池周边的民宿房源尤为抢手,不少房子都预订到了半个月以后。多家房主表示“近期已经没有房源”,只能预订半个月或者一个月之后的房子。
位于西山区迎海路听涛雅苑小区的一套住宅改成的民宿,房子装修风格温馨,结构为复式四居室,可住7人,每晚593元。当线上询问房主是否能提前看房时,该民宿店主表示“图片都是平台的、摄影师实景拍摄的,图片上是什么样,实际就是什么样”。订单下好后,租客将收到智能门锁的开锁信息,凭密码直接入住。由于实行“一客一扫制”,入住期间没有人负责打扫清洁,一切都需要租客自理,店家只在租客离开后才进屋打扫。
借助该平台,想成为民宿的房东也非常简单——只需点击“我想成为房东”,通过上传真实头像、完善真实身份、完善收款方式,再发布房源地址、选择房屋类型、添加照片、房屋信息后,就能成为民宿房东。至于经营资质、卫生条件等,并无相关审核程序。
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小区内开民宿 租客满意 业主不满
都市时报记者走访位于滇池周边的一些民宿时发现,听涛雅苑、滇池卫城、阳光海岸等小区内都有住宅改做民宿,而不少小区居民对此颇有怨言,觉得此举损害了小区的环境,不利于管理,并且存在安全、消防等方面的隐患。
在听涛雅苑小区,刚到小区门口就看到有几个拖着行李箱的人进去,在小区保安处简单登记过后就进入了小区。在入口处路边围栏上有一块小广告写着“8栋供应早餐、午餐、晚餐”,后面详细列明了各式菜品,“特色炊锅、米线、盖饭、下午茶、咖啡”。往小区里走,经常可见拉着行李箱进进出出的人。
来自成都的莫女士一家六口预订了这里的民宿。莫女士说,这次带着孩子和父母来昆明旅游,“在网上订的这个房子,很实惠,一晚上才289元,而且离海埂、云南民族村这些景点又近,感觉很好。”
但是,小区住户张女士对此颇有微词。“我住的是一楼的小洋房,、近几年小区里的民宿越开越多,特别是、近暑假,更是每天人来人往的,我住一楼,每天晚上都有人进进出出,车声人声的,太吵了。”
除了听涛雅苑小区,滇池卫城、阳光海岸小区里面也有不少改做民宿的住宅。对此,一些受访的小区住户表示无奈。“我觉得,每天有这么多陌生人进出小区,带来安全问题;另外,这种行为占用了小区的公共资源,比如电梯、道路、车位等。”住在滇池卫城的李先生如是说。
监管
昆明目前尚未明确民宿由哪个部门监管
民宿究竟由谁来监管呢?
昆明市、相关负责人表示,民宿这种网络式租赁很难管理,开办民宿要到、办理相关手续,按照一般流程,是可以办理营业执照的。“针对有的民宿存在证照缺失情况,如果有群众举报哪家民宿是无证经营,我们会按照规定进行查处。”该负责人说。
昆明市旅发委相关负责人则表示,目前缺少关于民宿的法律法规,定、也不明确,还没有明确由哪个部门监管。“现在只能靠各个部门根据业务范围进行管理,各管一块。比如工商部门负责营业执照和特种行业许可证的办理,公安部门负责消防、治安这一块。”
据介绍,目前昆明市人大准备先对昆明的民宿进行调研,根据调研结果,随后可能会出台一个地方、法规,依法管理民宿。
★律师说法
小区开民宿需取得相关证照
住宅小区里面能不能开民宿?游客选择这类民宿存在哪些风险呢?
云南凌云律师事务所律师邹洁认为:利用小区住房开民宿,构成商业营利活动,这改变了小区的住宅、质,违反了相关的法律规定。《物权法》第七十七条规定:“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营、用房。业主将住宅改变为经营、用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。”另外,《、高人民、关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定:业主或房屋使用人在开设前,应当至少经本栋建筑物内的其他业主同意。
邹洁介绍,2017年10月1日实施的《旅游民宿基本要求与评价》中,对民宿行业有具体的规范标准。如:开设民宿的建筑物应通过JGJ125房屋安全、鉴定,征得当地、相关部门的同意,依法取得相关证照,满足治安、消防等要求。
“目前民宿的服务质量参差不齐,市场还需要进一步规范,住民宿相对来说问题多一些,民宿的经营资质、安全条件、卫生条件等情况,租客可能并不完全知悉。、关键的是,目前租客大都通过手机APP网络预订民宿,而这类预订平台的审核条件又十分宽松,安全问题、经营资质等可能出现把关不严。”邹洁说。