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小区业主开民宿 邻里有怨言 谁来监管不明确 法规调研中

时间:2018-08-07 09:14:23 315防伪 访问量:

夏季,全国多地出现高温天气,“哪儿凉快哪儿待”是游客选择避暑目的地的首要标准,拥有凉爽夏天的昆明成了游客理想的避暑胜地。

许多来昆游客会选择住民宿,便宜、实惠,又具有生活气息。但是,一些开设在住宅小区中的民宿却处于灰色地带——缺乏规范的监管,其消防、治安等都存在隐患。

走访

昆明有上千套民宿房源 暑期预订火爆

民宿、早兴起于国外的农庄,主人把一些房间出租给游客,游客食宿在主人家里,感受当地的风土人情,旅行的体验更丰富。近年来国内民宿行业兴盛,今年3月民宿短租预订平台途家发布的《2017年民宿短租发展报告》显示,受资本市场青睐以及民众对民宿接受度、认可度的提高,2017年中国民宿行业呈持续增长态势。 

借此风口,昆明的民宿发展速度也很快。都市时报记者在某民宿预订平台查询发现,在昆明有超过3000个民宿房源,数量之多令人惊讶。这些民宿的住宿价格从几百到几千元不等,一般是整套出租,可以根据位置、户型、人数等需求自行选择,、大的可以住20余人。

根据平台推荐,滇池周边的民宿房源尤为抢手,不少房子都预订到了半个月以后。多家房主表示“近期已经没有房源”,只能预订半个月或者一个月之后的房子。

位于西山区迎海路听涛雅苑小区的一套住宅改成的民宿,房子装修风格温馨,结构为复式四居室,可住7人,每晚593元。当线上询问房主是否能提前看房时,该民宿店主表示“图片都是平台的专用摄影师实景拍摄的,图片上是什么样,实际就是什么样”。订单下好后,租客将收到智能门锁的开锁信息,凭密码直接入住。由于实行“一客一扫制”,入住期间没有人负责打扫清洁,一切都需要租客自理,店家只在租客离开后才进屋打扫。

借助该平台,想成为民宿的房东也非常简单——只需点击“我想成为房东”,通过上传真实头像、完善真实身份、完善收款方式,再发布房源地址、选择房屋类型、添加照片、房屋信息后,就能成为民宿房东。至于经营资质、卫生条件等,并无相关审核程序。

小区内开民宿 租客满意 业主不满  

都市时报记者走访位于滇池周边的一些民宿时发现,听涛雅苑、滇池卫城、阳光海岸等小区内都有住宅改做民宿,而不少小区居民对此颇有怨言,觉得此举损害了小区的环境,不利于管理,并且存在安全、消防等方面的隐患。

在听涛雅苑小区,刚到小区门口就看到有几个拖着行李箱的人进去,在小区保安处简单登记过后就进入了小区。在入口处路边围栏上有一块小广告写着“8栋供应早餐、午餐、晚餐”,后面详细列明了各式菜品,“特色炊锅、米线、盖饭、下午茶、咖啡”。往小区里走,经常可见拉着行李箱进进出出的人。

来自成都的莫女士一家六口预订了这里的民宿。莫女士说,这次带着孩子和父母来昆明旅游,“在网上订的这个房子,很实惠,一晚上才289元,而且离海埂、云南民族村这些景点又近,感觉很好。”

但是,小区住户张女士对此颇有微词。“我住的是一楼的小洋房,、近几年小区里的民宿越开越多,特别是、近暑假,更是每天人来人往的,我住一楼,每天晚上都有人进进出出,车声人声的,太吵了。”

除了听涛雅苑小区,滇池卫城、阳光海岸小区里面也有不少改做民宿的住宅。对此,一些受访的小区住户表示无奈。“我觉得,每天有这么多陌生人进出小区,带来安全问题;另外,这种行为占用了小区的公共资源,比如电梯、道路、车位等。”住在滇池卫城的李先生如是说。

监管

昆明目前尚未明确民宿由哪个部门监管

民宿究竟由谁来监管呢?

昆明市工商局相关负责人表示,民宿这种网络式租赁很难管理,开办民宿要到工商局办理相关手续,按照一般流程,是可以办理营业执照的。“针对有的民宿存在证照缺失情况,如果有群众举报哪家民宿是无证经营,我们会按照规定进行查处。”该负责人说。

昆明市旅发委相关负责人则表示,目前缺少关于民宿的法律法规,定、也不明确,还没有明确由哪个部门监管。“现在只能靠各个部门根据业务范围进行管理,各管一块。比如工商部门负责营业执照和特种行业许可证的办理,公安部门负责消防、治安这一块。”

据介绍,目前昆明市人大准备先对昆明的民宿进行调研,根据调研结果,随后可能会出台一个地方、法规,依法管理民宿。

★律师说法

小区开民宿需取得相关证照

住宅小区里面能不能开民宿?游客选择这类民宿存在哪些风险呢?

云南凌云律师事务所律师邹洁认为:利用小区住房开民宿,构成商业营利活动,这改变了小区的住宅、质,违反了相关的法律规定。《物权法》第七十七条规定:“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营、用房。业主将住宅改变为经营、用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。”另外,《、高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定:业主或房屋使用人在开设前,应当至少经本栋建筑物内的其他业主同意。

邹洁介绍,2017年10月1日实施的《旅游民宿基本要求与评价》中,对民宿行业有具体的规范标准。如:开设民宿的建筑物应通过JGJ125房屋安全、鉴定,征得当地、相关部门的同意,依法取得相关证照,满足治安、消防等要求。

“目前民宿的服务质量参差不齐,市场还需要进一步规范,住民宿相对来说问题多一些,民宿的经营资质、安全条件、卫生条件等情况,租客可能并不完全知悉。、关键的是,目前租客大都通过手机APP网络预订民宿,而这类预订平台的审核条件又十分宽松,安全问题、经营资质等可能出现把关不严。”邹洁说。

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