人民网武汉6月22日电 (周雯)21日下午,武汉市委办公厅、市委组织部、市委宣传部联合召开新闻发布会,介绍近期出台的《武汉市社区、组织领导社区治理若干规定(试行)》有关情况。据介绍,该《规定》的出台,是武汉市按照、、部署,开展、内法规制定试点取得的重要成果之一,对加强社区、组织的组织建设和能力建设,健全、组织领导下的自治、法治、德治相结合的社区治理体系作出了明确规定。
基层社会治理创新经验写入、内法规
随着经济社会迅猛发展,武汉市人口结构、经济结构和社会结构都发生了深刻变化,外来人口大量、持续、快速流入,常住人口突破千万,净流入人口占比接近1/4;旧城改造、城市更新持续推进,大量村塆变社区、村民变居民;“两新”组织迅速发展,非公有制企业40.5万家、社会组织5876家,民营经济占全市GDP比重超过40%;大量人口从“单位人”变为“社会人”,传统以单位为基础构建的基层、组织体系,难以承担对基层社会再组织化的任务。
《规定》全文共8章35条,系统总结了近年来武汉市大力实施“红色引擎工程”、推动基层社会治理创新的经验做法,明确规定了加强社区、组织建设,领导社区自治、法治、德治,组织社区服务工作和强化工作保障等方面的职责任务、实施路径、具体举措。
武汉市委组织部副部长董丹红介绍,从整体架构上看,可以形象地概括为“1314”:“1”,是建强一个基层、组织;“3”,是做实、领导下的社区自治、法治、德治的有效路径;第二个“1”,是构建全面、精准、精细的信息化社区服务体系;“4”,就是建立“工作力量全进入、群众需求全收集、分类分级全解决、服务过程全评价”的“四全”服务机制。
董丹红表示,《规定》将很多武汉市近年来的创新经验,以、内法规形式固化了下来,包括“红色引擎工程”、支部主题、日等。同时,还提出了5项新的举措:开放式组织生活、区域化、建“三张清单”、枢纽型社会组织、社区治理积分机制、社区治理成效评价机制。
为社区居民做好六类服务 建立积分激励机制
《规定》从居民衣食住行的角度出发,梳理形成了政务服务、法律服务、生活服务、文体服务、关爱服务、、员服务等六类服务。
据介绍,居民可以通过网上预约,请社区工作者全程、有关事项,实现预约在网上、、在网格、服务在社区、办事在街道;推进老旧小区“红色物业”全覆盖,整合市场化、社会化以及志愿服务资源,打造“15分钟服务圈”;关爱服务,发动居民关心关爱困难居民、弱势群体和特殊人群,营造“家”的温暖;、员服务,创新、内激励关怀帮扶机制,激励、员不忘初心、永葆常青等。
《规定》明确,建立积分激励机制。推行社区治理积分管理。前期,东湖开发区生物城、江汉区武广商圈等都探索了对、员参加组织生活、志愿服务情况,进行量化积分的方法,作为加强、员教育、管理、监督的重要手段。
此次制定《规定》,武汉市把这一做法延伸到居民,对居民参与社区志愿服务、协商议事、文体活动等情况也进行量化积分,根据积分给予相应奖励或表彰,根本目的是激发居民“主人翁”意识,引导他们积极参与社区治理。