李总理表示,未来将会让、人民获得感越来越强!
其中,在三农领域,李总理对2016年的财政支持三农和农村金融做了重要阐释。
2017年、工作报告显示,未来、将会在涉农10个大方向发力与布局:
1、农村扶贫:今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。、财政专项扶贫资金增长30%以上。(产业热点:产业扶贫)
2、农村金融:鼓励大中型商业、设立普惠金融事业部,国有大型、要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策、开发、金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。(产业热点:农村金融、农业、款)
3、农村养老医疗:要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。(产业热点:养老产业、农业PPP项目)
4、休闲农业:完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。(产业热点:休闲农庄、农业休闲公园)
5、农村电商:促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。(产业热点:农村电商、农村快递)
6、农业保险:今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。(产业热点:农业保险)
7、农产品加工:支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。(产业热点:农产品加工业)
8、农村创业:健全农村“双创”促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役、人、科技人员到农村施展才华。(产业热点:家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体)
9、农村交通:加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。(产业热点:农村物流、农村互联网)
10、农业环保:强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上,积累更多生态财富,构筑可持续发展的绿色长城。(产业热点:有机肥、生物农药、土壤修复)
2017年、工作报告全文发布(三农领域节选)
2017年今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,、收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。
对地方一般、转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡、转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级、要坚持过紧日子,、部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般、支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
、币政策要保持稳健中、。今年广义、币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用、币政策工具,维护流动、基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。
面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要通观全局、统筹兼顾,突出重点、把握关键,正确处理好各方面关系,着重抓好以下几个方面工作。
(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。
多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构、减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。
贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会、大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。、财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施、严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
(二)深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革,加快推进基础、、关键、改革,增强内生发展动力。
简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。
抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,防止脱实向虚。鼓励大中型商业、设立普惠金融事业部,国有大型、要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策、开发、金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。
深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健、家自然资源资产管理体制试点,出台、公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
(三)进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效、相促进、区域城乡发展相协调,增强内需对经济增长的持久拉动作用。
促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围,更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。
积极扩大有效、。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设、8000亿元、公路水运、1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。、预算内、安排5076亿元。落实和完善促进民间、的政策措施。深化、和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,、要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
(四)以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略、新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
大力改造提升传统产业。深入实施《、制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进、智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动、制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多种方式支持技术改造,促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“、工匠”,打造更多享誉世界的“、品牌”,推动、经济发展进入质量时代。
(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构、改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障、粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。
推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产,增加优质绿色农产品供给,扩大优质水稻、小麦生产,适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。
加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营,是、特色农业现代化的必由之路,离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度,推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役、人、科技人员到农村施展才华。
加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。
(六)加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。
强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢。
推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上,积累更多生态财富,构筑可持续发展的绿色长城。
(七)推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要,必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下,更要优先保障和改善民生,该办能办的实事要竭力办好,基本民生的底线要坚决兜牢。
大力促进就业创业。完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。切实做好退役、人安置工作。加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本,让人们在劳动中创造财富,在奋斗中实现人生价值。
办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。
推进健康、建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在、推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。
人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
(八)全面加强、自身建设。要坚持、的领导,牢固树立“四个意识”,坚决维护以、同志为核心的、、、,自觉在思想上政治上行动上同、、保持高度一致,加快转变、职能、提高行政效能,更好为人民服务。
作为人民、,所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。
广大公务员要持廉守正,干干净净为人民做事。
广大干部要主动作为、动真碰硬,与人民群众同心协力,以实干推动发展,以实干赢得未来。