闷热天气，很多人都想要在家做个“北京瘫”，点外卖成了很多人的选择。、食药监总局昨天发布《网络食品安全违法行为查处办法》，将于今年10月1日起实施。其中规定，网络食品第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查等制度，否则、高罚款3万元，若导致严重危害后果的或停业。同时将建立网络食品“神秘买家”制度，监管人员订外卖做抽检，不合格者停止生产经营。

    第三方平台须建入网审查制度

    北京今年颁布的《北京市网络食品经营监督管理办法》规定，没有食品经营许可的“黑作坊”不能制作外卖，外卖平台必须对入驻商家严格审核。昨天发布的《办法》进一步强化了第三方平台和入网食品生产经营者的义务，尤其对第三方平台的规定非常严格。

    《办法》规定，网络食品第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度。

    自建网站和APP的食品经营者也被包含在该《办法》之内。第三方平台和自建网站要记录、保存食品、信息，保存时间不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存时间不得少于2年。

    “一边连着成千上万的食品经营者，另一边是成千上万的消费者，在网络食品安全的监管当中，必须抓住第三方平台这个‘牛鼻子’。”、食药监总局食品监管二司副司长崔恩学表示，由于第三方平台的经营导致消费者权益受到损害，消费者可以向食品经营者要求赔偿，第三方平台要协助消费者找到经营者；如果找不到，平台要承担赔偿责任。

    消费者投诉举报，由第三方平台所在地、入网生产经营者所在地或者生产经营场所所在地等县级以上地方食药监部门处理。

    信息造假、高罚3万元

    、食药监总局相关负责人表示，第三方平台未履行相关义务，导致严重危害后果的，由食药监管部门责令平台停业，并将移交通信主管部门处理。

    第三方平台未建立入网生产经营者审查登记、食品安全自查等制度，或未公开，由监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

    此前，外卖平台有存在商家用假证经营，甚至平台诱导商家违规的情况。《办法》也明确，平台和经营者提供虚假信息，处1万元以上3万元以下罚款。

    而根据去年10月起实施的《食品安全法》，第三方平台没有对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证等义务，由食药监管部门没收违法所得，并处5万元至20万元的罚款，造成严重后果的，可由发证部门吊销第三方平台的许可证。

    对于越来越热的家庭私厨的形式，崔恩学也表示：“家庭私厨分散在各个家庭，使得很多监管措施不能有效实施，比如身体健康情况、采购原料情况、添加剂使用等。从目前阶段看来，还不能界定家庭私厨法律边缘的地位。”

    “神秘买家”以顾客身份购买

    日常食品可以定期抽查，网络食品怎么办？

    、食药监总局法制司副司长陈谞在发布会上透露，监管部门将建立对网络食品的“神秘买家”制度，抽样人员以顾客身份购买食品、外卖，记录抽样样品的名称、类别以及数量，购买样品人员以及付款账户、注册账号、收、地址、联系方式，并留存相关票据，和普通消费者一样地去购买。检验结果表明食品不合格，入网生产经营者要停止生产经营，封存不合格食品。

   《办法》规定，入网食品经营者应当依法取得许可，并按照许可的类别范围销售食品、从事经营。通过第三方平台进行、的生产经营者要在页面显著位置公示食品生产经营许可证；自荐网站也要公示营业执照、食品生产经营许可证。

    “除了展示合法资质，总局正在制定互联网订餐办法，其中要求餐厅的店面、后厨状况都要展示出来。”崔恩学补充道。

    北京烹饪、报告显示，2015年北京餐饮业全年实现销售额847亿元，增长3.3%。大众点评数据显示，2015年北京新增餐厅68842家，增幅66.4%，做上门送餐成了很多餐厅的共同选择。“3·15晚会”曝光外卖平台问题后，截至5月底，美团外卖在北京地区下线2365家餐厅；百度外卖北京地区下线400余家餐厅。