“复混肥料”冒充“复合肥料”

    今年，在查农资保春耕的战役中，赤壁市质量技术监督局设立了几个稽查专班，其中“复合肥料”执法小组出动执法人员50人次，检查了45家化肥销售商，掌握了辖区内有30个家企业生产的34个品牌的复合肥料的基本信息。经查实，有3家企业的3个品牌的复合肥料是复混肥料冒充的，涉案产品数量21吨，、值金额5万元。

    在农资市场，复混肥料冒充复合肥料是“复混肥料”生产和流通的潜规则，也是一些不法厂家商家为了获得利益习惯使用的伎俩。他们知道，农民在购买肥料时只是看商家推荐这是复合肥料，农作物易吸收，营养均衡，总养分（氮、磷、钾的含量）也符合要求，就可以购买了，不会去考虑“混”与“合”的真伪。其实，复合肥料和复混肥料是有区别的，按照国标GB15063—2009：“复混肥料（compound fertilizer）氮、磷、钾三养分中，至少有两种养分标明量的由化学方法和（或）掺混方法制成的肥料；复合肥料（complex fertilizer）氮、磷、钾三养分中，至少有两种养分标明量的仅由化学方法制成的肥料，是复混肥料的一种”；两种肥料因制造工艺而区分。同时，复混肥料是实行生产许可证制度管理的产品目录内的产品，在化肥产品生产许可证实施细则（一）（复混肥料产品部分）中：“1.2本实施细则规定的复混肥料产品分为复混肥料、复合肥料、掺混肥料和有机—无机复混肥料四个申请取证单元，…”，“1.3在、人民共和国境内生产本实施细则规定的复混肥料产品的，应当依法取得生产许可证。…”，以上从技术法规方面规范了复合肥料和复混肥料的生产和经营。

    在办案过程中，部分企业以这是习惯做法，个人理解不同，不存在故意和欺骗行为，没有造成社会后果为由，企图逃避责任，但执法人员严正指出：这是“以假充真、以次充好”的违反《产品质量法》的行为，同时也违反了《工业产品生产许可证管理条例》。在查阅了大量的工业产品生产许可证发证公告后，当事人对复混肥料冒充复合肥料的行为予以认可，并接受了行政处罚，还了农资市场的一方净土。